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庆阳市西峰区农村集体“三资”管理研究

齐玲  
【摘要】:改革开发以来,我国对“三农”问题一直保持高度重视,特别是农村工作,在农村工作中,农村的财务工作应当是工作中的基础,关系到农村各项工作的顺利进行。伴随我国城乡一体化的不断推进,未来针对农村财务的工作会不断制度化、规范化,也是这样的实施过程中,会出现不同的问题。当前以实物形态为主的农村集体资源性资产正大量地转变为以货币形态为主的集体货币资产。要全面建成小康社会,需要强化农村集体资产的管理,尤其要加快对农村集体“三资”财务管理问题的解决,改善农村集体“三资”财务管理的现状,实现农村集体资产的保值增值,切实维护农民的根本利益。本文结合国内外关于农村资金、资产、资源管理方面的研究成果为本文奠定研究的理论基础,并选择委托代理理论、内部控制理论、集权与分权理论作为理论支撑,对庆阳市西峰区的农村集体“三资”管理现状进行描述,对西峰区“三资”管理模式,如村账村管模式、村账乡管模式及委托代理模式的应用及发展进行总结分析,得出当前西峰区“三资”管理经营过程中存在的问题主要是集体资金管理问题、集体资产管理问题、集体资源管理问题、现有资产结构单一、民主管理不规范等;并以彭原镇作为典型案例对其“三资”管理模式的具体做法、取得的主要成效、其突出特点及问题进行总结。结合对典型案例——彭原镇农村集体“三资”管理经验的梳理,针对当前西峰区“三资”管理上存在的问题,提出了加强资产监管及资金审核管理、优化“三资”管理监管平台、加强农经队伍建设、完善各相关部门工作职能、完善“三资”管理法制体系等相应的政策建议。


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