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参与式社区环境管理的居民感知研究

王艳艳  
【摘要】: 近年来以草地退化为主要特征的一系列生态问题已严重影响到我国经济社会的可持续发展和社会稳定,西北作为我国草原面积最广布的地区之一,所受影响尤为严重,为了遏制生态环境的恶化,生态恢复工作势在必行。基于西北社区地域特征和治理现状,引进参与式社区管理机制是GEF实现西北社区可持续发展的内在要求和必然选择。农村社区参与式管理是多方治理相结合的产物,既不完全是社区农户的自治行为,也不完全是政府的治理行为。前者提供社区可持续发展的动力,后者为这种动力提供外部保障,二者不可偏废。 社区的参与式管理不可能在真空中进行。纵观国内外众多的农村社区发展案例可以看出,凡成功者无一不是依靠农村内部驱动力以及地方政府外力支持的合力下发展起来的,地方政府在参与式管理中的作用是不可或缺的。单一的项目难以从根本上解决大部分落后农村社区的发展问题,地方政府积极参与才能增强社区居民参与发展的潜能。 本文针对当前农村社区的实际情况以及社区治理对地方政府的要求,深入探讨地方政府同当地农村社区的相互关系和互动过程,对地方政府职能边界进行合理界定,以期在地方政府和农村社区的功能互补与功能分化之间寻求一种平衡机制,推动西北农村社区持续稳定的发展。从而为实现生态恢复的目标,提供一定的参考,也为研究区的经济优化与调整提供可靠的依据。通过研究本论文得出如下结论: 1)总体居民对当地生态环境和生活设施的变化持肯定态度,调查项目中关于两者的正面意见平均赞成率前者达到68.8%,后者达到70.4%,而对经济水平的变化却持否定意见,可见在环境管理的过程中忽略了当地居民的经济收入。 2)性别在此次调查中没有组群差异。 3)年龄在组群变化中存在很大差异,30岁以下的人群对经济收入的增加持正态度,而30岁以下人群却相反。 4)文化程度对环境变化感知存在很大差异,文化程度较高的群体对经济收入的增加与文化水平较低的群体存在较大差异。 5)区域差异在三项调查中差异很大。


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