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高校贫困生资助政策研究

李振江  
【摘要】: 随着我国高等教育大众化目标的实现,高等学校贫困生及其产生的各种社会问题日益突出。研究高校贫困生资助问题,考察现行资助政策运行的效率,构筑高校贫困生资助体系,是我国高等教育面临的一个十分紧迫而重要的理论课题。加强高校贫困生资助政策研究,有利于维护教育和社会公平,丰富教育投资理论;促进贫困大学生的成长成才,实现高校和社会的稳定与和谐。 本论文正文分为六部分: 第一部分:提出研究的问题,阐述研究的意义、背景、思路和方法,并对相关基本概念进行阐释。 第二部分:回顾我国高等教育资助制度的演变历史。建国后我国高等教育资助制度的演变经历了四个阶段,即:免费加人民助学金阶段;人民助学金与奖学金并存阶段;奖学金和贷学金并存阶段;收费与“奖、贷、勤、助、免”等资助形式并存阶段。 第三部分:分析我国贫困生资助的理念及主体。资助理念主要有:维护教育公平和教育机会均等,不让一个学生因为经济困难而辍学;促进贫困生健康和谐发展,为国家培养合格的建设者和接班人;对人力资本投资和成本分担理论的认可。贫困生资助的主体包括国家、高校和银行。国家是对贫困生提供资助的投资和政策主体;高校是对贫困生提供资助的教育主体;银行是对贫困生提供资助的金融主体。 第四部分:分析我国高校贫困生资助的现状及特点。考察了高校贫困生现状及特点;探讨了现阶段高校贫困生资助的政策措施;分析了贫困生资助工作状况及成因。 第五部分:分析我国贫困生资助政策存在的问题。贫困生界定缺乏合理机制;贫困生资助体系承载主体不合理;高校奖学金助困功能弱化;重视经济资助,忽视精神解困;学生诚信缺失导致资助政策难收应有效果;国家助学贷款运作机制不健全;勤工助学渠道不畅通;贫困生资助理论研究滞后。 第六部分:提出完善贫困生资助政策的对策。拓宽资助经费筹措渠道;转变贫困生资助观念;发挥政府宏观调控职能,培育经济助学社会保障体系;改革助学贷款供款系统,完善助学贷款运行机制;改革学籍管理制度,实行完全弹性的 学分制;依法规范高校的收费制度;学费减免不应成为主要的资助政策;加强对贫困生资助理论的科学研究。


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