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我国西部地区工业用地污染与法律整治研究

何瑜  
【摘要】: 土地污染继水污染和大气污染后成为世界性问题。欧美发达国家为其几百年工业化所造成的污染付出了长期而沉重的代价,土地污染成为他们共同面临的难题。我国工业化进程虽然只有短短几十年,但就土地污染这一方面来说全国总体形势已相当严峻,东中部地区的土地污染已经严重影响到我国的粮食安全、公众健康和社会与环境可持续发展;西部地区自国家实施三次大规模开发以来,社会经济和工业规模都取得了前所未有的进步,但是落后的生产方式和不科学的发展观使得西部地区工业发展的同时,环境破坏和土地污染进一步加剧,“一五”时期156项重点工程、“三线”建设和西部大开发中不合理的工业发展已造成大面积的土地污染,徽县“血铅超标事件”已经敲响了警钟!发达国家投入大量资金和制定相当的法律法规对污染土地进行整治,而我国目前面临的是保持经济持续稳定快速发展与保护环境的双重压力,在西部地区,既要再现“山川秀美”的西部,又要加快工业化进程来缩小与东部地区的经济差距;既要解决土地沙化、荒漠化的老难题,又要处理工业化引起的土地污染新问题。面对西部地区工业用地污染,本文通过分析西部地区工业用地污染现状、特征及原因,针对目前我国工业用地污染防治相关法律的规定与缺陷,借鉴日本、美国、澳大利亚和台湾等国家和地区对工业用地整治的经验,配合目前我国正在进行的全国土壤污染状况普查,对西部地区工业用地污染进行法律层面的整治研究。整治研究包括了完善相关法律制度、理顺管理体制和机构、加强公众参与机制建设、建立法律责任追究制和完善土地污染纠纷与救济机制等方面。


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