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新疆事业单位聘用制改革

谢军伟  
【摘要】:事业单位是具有中国特色的社会组织,在提供公共服务方面起着重要作用。为了实现“两个根本性的转变”,2000年,党中央、国务院提出了建立以聘用制为基础和以岗位管理为重点的事业单位人事制度改革。事业单位人员聘用制是一种新的人事管理制度,最主要的目的是实现由身份管理向岗位管理转变,由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。 本文以新疆事业单位为研究对象,在对新疆事业单位人事制度改革的历史沿革和现状探讨的基础上,对新疆聘用制改革当前存在的问题进行了分析。新疆事业单位聘用制改革的影响深度和力度并没有达到预期效果,聘用制实施如一纸空文,其主要原因:一是事业单位人事政策体系不完善;二是聘用制自身不完备;三是相关配套改革缓慢;四是被改革事业单位职工的思想观念转变不到位。结合新疆自身状况,要继续深化新疆事业单位聘用制改革,提出以下对策建议:首先应当建立健全事业单位人事管理规章制度;其次立足新疆实际积极推进岗位设置实施工作,完善竞争上岗制度和聘后考核制度,健全人事争议制度,加强聘用制改革监督力度等;再者加快事业单位分类改革,审慎实施养老保险改革,淡化事业单位编制管理等相关配套改革;最后转变事业单位领导和普通职工的思想观念。 新疆事业单位聘用制改革研究涉及领域很广,限于本人能力有限,仅仅做了一些基础性的研究,希望能对新疆事业单位聘用制改革有一些帮助。


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