昌吉回族自治州人才引进问题研究

【摘要】：人才是经济社会发展最重要的资源之一,当今社会的竞争是人才的竞争。地方政府综合竞争力取决于人才资源的引进、开发与利用。随着市场经济的不断发展和完善,在市场中自由流动的因素已从物质、资本、技术等逐步扩大发展至人才,人才在经济社会发展中所产生的效益也被社会广泛认同。在此大背景下,我国中央以及各地方政府都对人才引进、培养和使用等各个方面加强了重视人才竞争成为政府间竞争的一个重要方面。各级政府主要通过健全、完善人才政策来吸引和留住人才,以提高本地区人才的数量、质量来提升当地的竞争力。然而,实施不同的人才政策后可能产生不同的结果。因此,地方政府的人才政策必须与当地的经济社会发展现状和经济结构相吻合,才能使人才政策发挥积极的作用。 随着中央“人才强国”理念的提出，新疆提出了“人才强区”战略，昌吉州相应提出了“人才强州”战略。本文以昌吉回族自治州（以下简称昌吉州）人才引进政策及效果为切入点,对昌吉州几类人才引进政策及所取得的成效进行介绍，同时运用行政管理平台,分析影响昌吉州人才引进工作的问题及成因，最后紧密结合时代背景和地区实际,提出解决问题的对策和建议。通过分析问题和提出解决办法实现“人才强州战略，为昌吉州经济社会跨越式发展提供强有力的人才支持和智力保证”的目标，同时也为中西部边远地区人才引进工作提供一个案例,以供参考借鉴。 全文共分为五个部分，首先对人才的相关理论做了简单介绍。第二部分主要介绍昌吉州人才队伍现状，包括人才总量、人才结构、人才分布、紧缺人才需求。第三部分介绍了昌吉州人才引进的相关政策及实施效果，包括产学研相结合的人才引进政策、高层次人才引进政策、公共服务政策等。第四部分对昌吉州人才引进工作的影响因素进行分析。第五部分在比较和分析研究的基础上,立足昌吉州实际情况，提出昌吉州人才引进工作应采取的对策。