收藏本站
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

新疆人力资源开发与就业问题的解决对策

阿丽燕  
【摘要】: 新疆地区的开发是西部大开发战略的重要组成部分。新疆拥有丰富的矿产自然资源和可观的人文旅游资源。新疆经济发展的前途是无可限量的。历史证明,一个地区要得到持续稳定健康的发展,光有自然资源是不行的。在知识经济的今天,只有拥有丰富,高素质的人力资源的地区才能在发展中取得长足的进步。对于人力资源的问题,笔者认为,要从人力资源的开发和就业问题的解决两方面来研究。本文从新疆本地区的人口现状与人口问题入手,通过对各种数据的分析比较,主要提出了对新疆现存人力资源开发及就业问题的一些解决对策。 正文共分五个部分。第一部分利用具体数据阐述了新疆人口现状与存在的人口问题。新疆地区的人口特征主要体现在人口增长率高于全国平均水平,城镇人口比重较低以及少数民族人口比重大。新疆是少数民族聚集地区,不仅少数民族数量多,而且分布不均匀,呈现大杂居,小聚居的特点。这就提醒我们在制定人力资源开发策略和就业政策的时候,不能照搬照抄内地省市或者沿海地区的经验,要根据新疆的实际情况,制定有效的政策,才能收到明显的成效。新疆现今比较突出的人口问题主要表现在人口增长率在短期内在难以有明显的下降。 第二部分以数据为说明材料,具体分析了新疆目前就业形势及就业压力的来源。从就业形势来看,目前新疆就业岗位供需矛盾突出,有四大劳动力群体的就业问题急待解决,特别是国有企业下岗失业人员再就业难度大。在再就业问题解决过程中,第三产业和个体、私营企业成为主要就业空间,非国有经济单位吸收了大部分下岗失业人员。但由于新疆非国有经济和第三产业发展相对不发达,吸纳能力有限。 从就业面临问题来看,在解决就业问题的同时要保持经济发展的速度。①随着经济结构的调整,经济增长方式的转变和国有企业的改革力度加大,以前的国有企业的隐性失业、就业不充分问题就以下岗人员增加体现出来。②现行体制和政策环境与就业形势多样化发展趋势不相适应。③城乡就业的冲突和竞争问题。 第三部分首先从理论方面阐述了新疆人力资源开发的思路。人力资源即劳动 力资源,通过对人力资源的开发使其成为人力资本,成为推进社会经济发展的根 本动力。其次,描述了新疆人力资源的不断发展情况。最后,新疆人力资源的情 况不容过分乐观:①人口文化素质偏低。②现有人才数量质量矛盾比较突出。③ 人才资源的分布结构不合理。④人才竞争处于不利地位。⑤劳动者心理素质还没 有完成由传统向现代转变。 第四部分主要讨论了人口、就业与人力资源开发战略。讨论的方面包括:新 疆实施西部大开发要明确“以人为本”的开发战略。经济发展是新疆开发的动力 和直接目标,要使新疆经济保持持续稳定增长,就要把开发重点从自然资源转向 人力资源,即从“物本”开发转向“人本”开发。 第五部分是本文的重点章节,内容是新疆地区的人口、就业与人力资源开发 对策。对于新疆地区的应该采取的人口发展对策包括:①采取切实可行的政策控 制人口增长。②逐步实施全国统一的计划生育政策。③把提高人口素质放到优先 地位。至于就业问题的解诀,应该从以下几个方面下工夫:①积极创造良好的就 业环境,充分拓展新的就业空间。②营造健康、规范的社会氛围,树立正确的就 业观。③解决后顾之忧:加快建立健全覆盖全社会的社会保障体系。④采取积极 措施。确保各项再就业扶持政策落实到位。 最后讨论的是新疆地区人力资本发展政策。在新疆发展人力资本的对策,我 认为这几点可行性较高:①采取切实有效的政策大力发展教育和投资。②新疆地 区的人才培养与引进对策:大力引进各种人才,要制定优惠政策,吸引区外人才; 长期引进和短期服务相结合;硬引进和软引进相结合;大力发展人才资源评估体 系;建立“以人为本”的多种激励机制,消除高级人才收入不到位的问题:建立 以竟聘上岗为主导的竟争机制;发展高等教育,立足培养当地人才;树立新的人 才观与用人观;建立企业家选拔、激励和淘汰机制:③大力发展卫生事业,提高 居民健康素质。


知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前20条
1 丁峥嵘;集约经营 高产优质——新疆发展农业生产的重要途径[J];新疆农业科学;1986年01期
2 苏成;;新疆吹响跨越式发展的号角[J];时事报告(大学生版);2010年01期
3 ;新疆有色集团参股中广核新疆铀业项目[J];新疆有色金属;2009年S1期
4 任允宏;;为了建设秀美新疆——写在中央对新疆工作作出重大决策部署之际[J];中学政治教学参考;2010年08期
5 心轩;;新疆开始新起跑[J];今日新疆;2010年13期
6 张启鹏;新疆发展烤烟生产的建议[J];新疆农业科技;1989年02期
7 张波;新疆发展啤酒大麦的区位优势[J];大麦科学;2002年04期
8 胡荣;;新疆发展循环经济的法律思考[J];时代经贸(理论版);2007年02期
9 郭沙;;新疆发展乡村旅游的思考[J];实事求是;2007年01期
10 ;新疆发展煤化工资源富足[J];化工中间体;2008年08期
11 张译丹;张凤艳;;新疆对外贸易发展研究[J];农村经济与科技;2009年07期
12 ;300亿投资加快新疆电力发展[J];中国水能及电气化;2010年05期
13 马晖;;张春贤入疆:开启中央治疆新模式[J];人民文摘;2010年06期
14 本刊编辑部;;清朝支疆政策[J];中国农村科技;2010年08期
15 张艳;;新疆发展循环经济的机遇、难点与重点[J];新疆财经;2011年01期
16 《新疆杏产业发展规划专题研究》课题组;新疆杏产业发展研究[J];新疆社会科学;2005年05期
17 耿铎文;;邓小平关于新疆发展的战略思考[J];乌鲁木齐职业大学学报;2005年04期
18 艾努瓦尔;;新疆发展有机食品生产与可持续发展[J];新疆环境保护;2005年04期
19 肖春梅;程燕;;新疆循环经济发展的实证分析[J];新疆财经;2007年02期
20 王碧英;;浅谈宗教旅游消费者需求心理——以新疆宗教旅游为例[J];时代经贸(下旬刊);2008年S1期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 刘戈青;;加强测绘能力建设 提升新疆跨越式发展和长治久安测绘保障水平[A];中国测绘学会2010年学术年会论文集[C];2010年
2 王健;;新疆发展鸵鸟产业的希望所在[A];西部大开发 科教先行与可持续发展——中国科协2000年学术年会文集[C];2000年
3 郑伟才;;新疆发展开放型经济的战略研究[A];加入WTO和中国科技与可持续发展——挑战与机遇、责任和对策(下册)[C];2002年
4 汪贻水;陈哲夫;黄超;李杏林;;新疆矿产发展战略目标和步骤[A];中国实用矿山地质学(上册)[C];2010年
5 洪绂曾;;新疆农业产业化发展的战略与对策[A];2005年全国学术年会农业分会场论文专集[C];2005年
6 洪绂曾;;新疆农业产业化发展的战略与对策[A];中国科协2005年学术年会“新疆现代农业论坛”论文专集[C];2005年
7 蔡文伯;韩瑞娟;;对新疆教育投资结构的“三维立体容积”分析[A];2008年中国教育经济学年会会议论文集[C];2008年
8 李新英;;新疆循环经济发展:现状、问题及其对策[A];中国环境保护优秀论文集(2005)(上册)[C];2005年
9 李雪源;艾先涛;王俊铎;莫明;吐逊江;郑巨云;多里坤;;科学地做好新疆杂交棉研究与推广[A];中国棉花学会2008年年会论文汇编[C];2008年
10 沈鸿;戴俊生;戴健;;新疆发展棉花生产的优势分析[A];中国青年农业科学学术年报[C];2002年
中国博士学位论文全文数据库 前2条
1 顾成军;新疆出口贸易竞争力研究[D];石河子大学;2013年
2 孙加力;新疆外向型农业发展研究[D];新疆农业大学;2009年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 吴建树;新疆城乡二元经济结构研究[D];新疆大学;2010年
2 赵曼;试析1930年代的“新疆论”[D];中央民族大学;2011年
3 张杰;新疆和平解放前后苏联对新疆政策研究[D];新疆师范大学;2011年
4 成斌;新疆“汉考民”现象研究[D];新疆大学;2013年
5 王旭;报道新疆—我国新闻媒体呈现的新疆形象[D];浙江大学;2013年
6 侯卫婷;改革开放以来《人民日报》报道中的新疆形象[D];新疆大学;2010年
7 艾依代尔·吾斯曼;毛泽东、邓小平关于新疆稳定与发展的思想比较[D];新疆大学;2011年
8 朱昌利;新疆当代油画表现语言特征研究[D];新疆师范大学;2010年
9 马行行;建国以来我国治理新疆的政策演进及发展趋势研究[D];云南大学;2012年
10 吉苏尔·吉萨来提;内地新疆高中班发展现状研究[D];新疆大学;2013年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 本报记者 李华;明天的新疆值得期待[N];新疆日报(汉);2010年
2 白晓;借鉴深港经验 促进新疆发展[N];新疆日报(汉);2010年
3 ;刘德旺在新疆考察我省援疆工作[N];河北日报;2011年
4 新疆社会科学院党委书记 研究员 阿不都热扎克·铁木尔;保障和改善民生是中国共产党做好 新疆工作的根本出发点和落脚点[N];新疆日报(汉);2011年
5 本报记者 李红;“你们创造了又一个新疆效率”[N];石河子日报(汉);2011年
6 专刊记者 储金莲;新疆发展必须是双轮驱动[N];新疆日报(汉);2010年
7 乌鲁木齐市委党校经济学教研室副教授 王凤丽 本报记者 林庆霞 蔡俊;民生改善 是新疆发展的硬指标[N];乌鲁木齐晚报;2010年
8 记者 倪旻 苟慧智;国电全方位加快在新疆发展步伐[N];中国电力报;2010年
9 本报记者 李寅;“7·5”事件一年后,一个记者的新疆见闻[N];中国民族报;2010年
10 高鹏;宁夏新疆携手合作谋共赢[N];中国民族报;2010年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978