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西部大开发过程中的法治政府建设研究

杜丽民  
【摘要】: 西部地区在中华民族发展的各个历史时期一直都占有重要的地位,那里曾经是中华文明的发祥地,在不同的历史时期先后出现过辉煌的历史。但是,随着各个朝代的战争、政策、生态变迁等原因,使得经济重心逐渐向东向南转移,东西部地区开始出现不平衡发展的趋势。但是中国的发展离不开西部的发展,东部地区的发展也离不开西部地区的发展,所以进入20世纪90年代以来,以江泽民为核心领导人的第三代领导集体高度重视加快中西部地区的发展,最终构成了“西部大开发”的战略蓝图。当前我国的西部大开发,不同于当年在沿海特区摸索市场经济如何进行,不同于在蛮荒之地的拓殖,也不同于建国之初的开发活动。如今的大开发是在市场经济、民主政治的背景下进行的,自然也就需要政府在西部大开发的过程中构建法治政府,因为建设法治政府是建立和完善社会主义市场经济的产物。 法治政府与市场经济体制的形成与发展内在地联系在一起。这是由市场化的经济发展决定的。市场经济是以参与主体的平等独立和平等自由的交换为基础规则的平等契约关系和自由平等竞争经济关系,各主体之间享有约定的权利,履行约定的义务。市场经济体制要求政企分开、政资分开和政事分开,要求经济活动法治化。可见法治政府是市场经济的内在要求。我国的西部大开发策略是社会主义市场经济的重要环节。所以要实现西部大开发必须建设法治政府,因为建设法治政府是实现西部大开发顺利进行的保障。建设法治政府,可以为西部开发营造良好的投资环境;维护西部地区民族团结,保障西部地区的社会政治稳定;保障西部大开发健康有序的进行。


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