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山东监狱企业安全管理隐患及对策研究

杨彬  
【摘要】:监狱的政治职能,是负责关押和改造罪犯。组织罪犯生产劳动是实现这一功能具体做法。罪犯劳动具有双重价值,即改造罪犯和创造经济效益:一方面,可以让罪犯养成良好的劳动习惯,树立正确的人生、价值观念,也让罪犯学会、掌握一定的生存技能,有利于将来重归社会;另一方面,罪犯劳动可以为社会创造一定的经济效益。有生产劳动,就要有生产的组织形式。企业在管理生产等众多经济活动中具有得天独厚的优势。监狱企业,正是结合这种优势,成为监狱组织罪犯劳动有效的组织形式,以专门负责组织罪犯劳动,管理监狱生产资料、生产流程、产品出售等经济活动。监狱企业,它具有一般企业的共有属性,又具有自身的特殊性。监狱企业既为监狱的执法服务,基于监狱执法职能而存在,同时又是社会经济关系调整的特殊经济组织。其价值包含两个方面:一是为教育改造罪犯服务,实现监狱的社会效益;二是组织罪犯劳动创造物质财富,创造经济效益。企业的安全与否,关系企业生死存亡,而监狱企业的安全则是关系到监狱乃至社会稳定工作的重大问题。本次研究,一是以监狱企业安全生产为主要研究对象,坚持以人为本的安全理念,以提升全员安全意识和实现人的思维安全化为着眼点,提高全员的遵章守纪意识、安全生产意识和自我保护意识;二是在生产安全的基础上,重视敌情、狱情排查和隐患治理,强化罪犯思想动态分析,搞好罪犯的教育改造工作,提高改造质量,打造驱动持续的安全监管环境。本文旨在分析、总结山东监狱企业安全管理现状的基础上,结合监狱企业安全管理的内外困境及自身的发展变化,从现有的实际状况出发,不断的分析和排查安全隐患,以帮助解决实际问题。


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