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基于“产城融合”的乌鲁木齐新型城镇化建设研究

冯慧  
【摘要】:党的十八大报告提出坚持走中国特色新型城镇化道路,新疆维吾尔自治区十二五规划中也明确提出加快推进新型城镇化建设。作为促进经济增长、刺激内需的重要手段新型城镇化建设是目前经济建设的重点。与过去的城镇化注重数量的提高相比,新型城镇化更加注重城镇化建设的质量,主张城镇化建设的低碳、生态、智能、集约。因此“产城融合”应运而生,强调城市(县城、乡镇)与产业的空间融合、发展融合、功能融合,最终实现人的宜居宜业。乌鲁木齐目前正处于城市空间扩张、人口增加的时期,研究乌鲁木齐的新型城镇化建设具有一定的现实意义。乌鲁木齐作为新疆首府对于推进新疆城市集群化发展具有重大的战略意义,乌鲁木齐的新型城镇化建设还会对疆内以及其他少数民族地区起到很强的指导和示范作用。因此本文从“产城融合”的角度来研究乌鲁木齐的新型城镇化建设。 全文通过对“产城融合”和新型城镇化的概念与相关理论的梳理,找出研究的重点。先用主成分分析法从纵向分析了乌鲁木齐城镇化的进程,再用灰色关联分析法从横向分析了乌鲁木齐新型城镇化的发展程度。结合上述的基础分析,从“产城融合”的视角,采用多种实证分析法从城镇化与产业结构、就业结构、产业集聚、宜居程度这四个方面对乌鲁木齐的新型城镇化现状进行分析。并在此基础上剖析了乌鲁木齐基于“产城融合”的新型城镇化建设存在的主要问题和原因,主要有照搬模式导致新区的“空城”现象、传统城镇化思路导致城镇不宜居、自身条件差异导致城镇发展不平衡、忽视产业发展导致农牧民就业困难、辐射能力有限导致城市群发展滞后这五点。通过借鉴国内外新型城镇化建设的经验,从中获得启示。结合实际情况,认为乌鲁木齐新型城镇化建设应该以高起点的规划、注重产业发展、城乡统筹、坚持绿色智能的发展方向、多方位推进“人的城镇化”为思路,集约高效的进行新区和城镇建设,并且积极推进产业转型升级,全面推进农牧民城镇化,增加就业岗位促进就业,最终促进天山北坡城市群的深化发展。


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