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新疆体育社会力量评价研究

高文瑞  
【摘要】:体育社会力量在全民健身、体育产业发展方面有着重要的推动作用。新疆作为丝绸之路的经济文化中心,有着无可比拟的地理、民族文化优势。随着社会的不断进步、人民生活水平的提高、健康意识的上升,人民自身对体育健身的需求日益增加,对公共服务提升有着强烈的期盼,这就为体育社会力量的的发展提供了必要的发展条件。近来,国务院出台了针对发展全民健身与体育产业的相关政策,用来引导体育社会力量的发展方向。作为新疆维吾尔自治区的体育社会力量还处于发展初级阶段,发展势头较为快速。而前提是必需要有市场的规范机制,以及政府的评估与监督。这就要求政府部门转变常规观念以及职能,将中心工作交由社会力量,而将重心工作转移到评估与监督这两个职能方面。政府通过对体育社会力量评价、分级来实现购买服务效益最优化。同时,构建体育社会力量评价体系能够为政府与体育社会力量提供双重的效益。第一,政府部门通过对体育社会力量的评价可以掌握市场发展状况,及时了解各类体育社会力量的发展优劣,进一步去引导这些体育力量向良性的方向发展。第二,体育社会力量可以通过评估发现自身存在的问题,及时去调整发展策略,不断提升综合实力,实现体育文化服务的可持续发展。而达到目标合理化则要求有评估体育社会力量的评价体系出现。因此本文结合了国家体育总局与自治区体育局联合制定的《自治区体育社会力量试点单位管理监督依据标准》以及自治区体育局《体育社会力量服务全民健身试点工作》等相关评估材料作为新疆自治区体育社会力量评价体系的建立前提与基础。构建了新疆体育社会力量评价标准与依据。本文运用文献资料法、专家访谈法、数理统计法和问卷调查法。对新疆体育社会力量进行研究,包括:体育民办非企业单位、体育社团、体育商业力量。以新疆体育社会力量发展较为良好的7个单位作为研究对象,通过问卷调与专家访谈来构建、整合新疆体育社会力量评价指标,运用问卷整理统计专家的主观意见,用模糊德菲尔法将专家意见量化,计算各类指标的重要指数。构建:基础条件、财务资产、业务活动、品牌建设宣传、基础评价5个一级指标,54个二级指标。在构建完成评价指标体系后,根据指标内容与标准依据对各单位进行实地调研、资料收集。在评价数据收集完成后,结合实地评估与收集的资料、反馈,将各单位的评价得分情况做成表格,然后对各单位的发展情况与存在的问题等进行进一步分析。同时对整个新疆体育社会力量的发展进行展望,为体育社会力量的发展提供合理化建议,为新疆体育社会力量做基础性研究。通过实地调研、数据资料分析,其中发现制约新疆体育社会力量发展的因素有以下:基础条件:(1)新疆体育社会力量健身基础设施体系薄弱。目前新疆的部分体育社会力量基本的健身设施与训练场地缺乏。(2)新疆体育力量商业化推广欠发达。产业带动经济促全民健身发展。(3)新疆体育社会力量社会体育指导员缺乏。财务资产:(1)新疆体育民办非企业单位融资渠道较为狭窄。(2)新疆体育社会力量经济能力发展差距较大。业务活动:新疆体育社会力量缺乏赛事活动举办交流。品牌建设宣传:(1)新疆依附旅游产业的体育文化宣传力度小。(2)新疆体育社会力量体育民族特色文化宣传少。(3)民政部门对合格的体育社会力量准入制度不够完善,主要原因是自身宣传力度小,没有扩展相应的业务。基础评价:(1)新疆体育社会力量缺乏自评以及自我反馈。(2)新疆体育社会力量缺乏与登记管理机关协调发展、沟通。针对以上结论与问题,研究者提出以下建议:基础条件:(1)加强体育场地设施建设与资源整合,有效利用体育场地资源,场地建设与场地资源整合二者要结合起来。(2)加大宣传新疆体育社会力量商业模式。要肯定这样实业服务相结合的模式,要以市场经济的发展方向去要求体育社会力量发展,新模式在发展中能够给该组织一个良性循环的环境。(3)加大新疆社会体育指导员培训力度。财务资产:(1)新疆体育社会力量拓宽资金来源通道,要通过开展的服务、赛事活动来筹集资金,用来进一步拓展。后期可以通过政府购买服务来承接活动赛事,在赛事的举办中把品牌赞助与门票收入纳入到资金收入当中,为后续的发展提供更好的财政支持。(2)通过较好的体育社会力量带领较弱力量发展,缩小经济差距。业务活动:加强新疆体育社会力量之间的沟通、交流。品牌建设宣传:(1)新疆体育社会力量要加大宣传旅游产业中的体育文化。(2)新疆体育社会力量要加强宣传民族特色文化。(3)运用评价建立新疆体育社会力量评价准入制度。新疆体育社会力量有着发展层次高低之分,对于一些发展较为良好有足够实力的新型力量应该予以准入。基础评价:(1)加强新疆体育社会力量自评及自我反馈。(2)体育社会力量要与政府管理部门加强合作交流,做到“知政策、行政策”。


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