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新疆农民增收问题研究

郭影  
【摘要】: 新疆是一个农业大省,农民收入问题又是三农问题的核心问题,所谓“农民富则天下富,农业强则天下强”,它是关系着新疆现代化建设全局的重大问题。新疆土地面积占全国的1/6,,2005年棉花总产量占全国1/3,新疆番茄酱的生产能力占到全国的90%以上,啤酒花产量约占全国总产的80%,居全国首位……拥有如此强大的基础条件和资源优势,然而新疆农村和农业存在效益不高的问题,也导致农民收入出现增长缓慢甚至停滞不前的局面。不仅影响新疆经济的进一步发展,使新疆陷入了“资源优势,效益劣势”的境地,而且对新疆社会的稳定,乃至全国社会的稳定具有一定的负面作用。那么如何将新疆的资源优势变为经济优势,以提高新疆农民收入便成为当前急待解决的重要问题。 本文以新疆农民自改革开放后,尤其是20世纪90年代以后的家庭人均纯收入为研究对象,讨论如何增加农民的收入。因此,本文拟通过对新疆农民人均纯收入的历史演变、影响因素等问题的分析,总结出新疆农民收入变化的基本特征以及影响他们收入迅速增长的因素,进而提出增加农民收入的各项对策。全文共有以下两个部分:第一部分为引言,内容有:研究的动因、理论综述、本文的研究思路和结构安排、本文研究的基本方法和主要创新;第二部分为正文,共有四个部分:一、用资源禀赋论、市场风险论、人力资本约束论、产业资本空洞论对新疆农民增收的问题进行理论分析,为下一章的因素分析做好铺垫。二、首先利用时间序列分析的方法,简明地分析了新疆农民收入的变动趋势,从中分解出收入变动的周期性因素,并在其基础上对新疆农民收入进行了阶段划分;其次将新疆农民收入的增幅与GDP增幅以及城镇居民收入增幅作了比较;然后通过对恩格尔系数的测算分析了农民的收入差距状况最后对农民收入的结构进行了分析。三、首先利用大量的统计资料,对影响农民增收的宏观因素和微观因素进行分析。结论如下:造成农民增收困难的原因有主要农业的弱质性、城乡二元经济结构、产业结构不合理、农民的负担过重、对农业的投资不足、非农业收入增长速度放慢、农村的人力资本严重匮乏、城镇吸纳剩余劳动力的能力十分有限。四、针对影响农民增收的原因,提出了促进新疆农民收入增长的各项对策和建议。这些建议有:大力培育龙头企业,加快推进农业产业化经营推进农业结构调整﹑扩大对外开放,加快发展外向型农业﹑加大政府对农业的支持力度﹑改革土地制度,使土地产权化﹑加强对农民的素质文化教育以及推进农村市场建设等。


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