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基于公众需求的城市环境卫生精细化治理研究

刘春燕  
【摘要】:在多元化社会治理格局背景下,精细化治理作为一种创新型社会治理模式和管理方式,它依托政府现有政策制度,以公众需求为靶向,致力于达成社会治理的目标并遵循和服务于社会治理现代化。城市环境卫生作为社会外部环境,它不仅是评价城市管理发展水平的重要指标,同样也是推动社会文明发展的重要助力。而精细化治理与环境卫生的深度融合是破解总体有效、局部失效的治理难题,符合构建人民满意城市的美好愿景。城市积极探索构建基于公众需求的城市环境卫生精细化治理模式,是贯彻落实党的十八大提出的美丽中国精神、实现我国城市环境治理现代化的重要制度创新。本文在借鉴和参考国内外相关文献和实践的基础上,首先探讨基于公众需求的城市环境卫生精细化治理问题的研究意义,就国内外对公众需求视域下精细化治理城市环境卫生的研究现状进行了系统梳理,明确文章研究方法与创新之处。然后对城市环境卫生、精细化治理进行概念界定,并以公共需求理论、精细化管理理论、整体性治理理论作为本文的理论基础。通过概述城市环境卫生精细化治理的一般现状,探析城市环境卫生精细化治理的合理性,指出城市环境卫生精细化治理的价值所在。同时阐述青岛市城市环境卫生精细化治理的实际现状,在进行实证分析的基础上提出青岛市环境卫生精细化治理中存在的问题,包括生活垃圾处理状况混乱、信息沟通渠道不畅通、环境卫生治理参与意识淡薄、城乡区域环境卫生差异大等问题并进行了原因分析。根据对国内外成功经验借鉴,在客观了解公众对城市环境卫生精细化治理的需求基础上,分别从建设科学固废治理体系、构建智能化需求表达机制、创建合作共治治理环境和完善环境卫生公共服务供给机制四个方面提出构建基于公众需求的城市环境卫生精细化治理的路径。


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