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江苏省电子商务的政府监管问题及应对策略研究

许兴  
【摘要】:进入21世纪,我国电子商务随着互联网的普及和发展,正以一股势不可挡之势蓬勃发展。截止到2013年底我国电子商务市场交易规模达10.2万亿,同比增长29.9%,特别是江苏省,电子商务规模全国排名第二,销售额接近万亿。电子商务作为一种新兴的经济模式,传统的政府监管方式很难奏效,暴露出许多短板和问题,严重影响我国电子商务的健康发展,而且我国电子商务和西方发达国家相比较起步较晚,目前还没有形成科学、健全的电子商务信息系统和健全的监督、检查机制,使得交易风险和信用安全问题在电子商务市场凸现,实现电子商务有效监管成为当前亟待解决的问题。本文首先阐述电子商务和政府监管的基本理论,比较电子商务市场和传统经济市场的异同,推导出电子商务的政府监管本质上是传统经济市场的政府监管的延伸,证明政府对电子商务监管的合法性和必要性。其次阐述我国特别是江苏省电子商务发展现状及特点,梳理江苏省对电子商务的监管现状,从中引出政府监管存在的4点问题:(1)非法、超范围经营得不到监管,(2)信用安全问题频发,(3)电子商务市场监管混乱,(4)保护消费者权益不力,并逐一分析,归结于以下原因:(1)法律法规体系不健全,(2)信用体系尚未建立,(3)经营主体准入登记滞后,(4)执行不力,监管难度大。同时分析国外电子商务监管的先进理念,从立法、行政、行业自律等监管纬度剖析,并和我国现状进行比较,指出我国在立法上的滞后和其他方面的欠缺。最后在借鉴各方实践的基础上,结合江苏省实际,提出电子商务政府监管的应对策略:(1)健全立法,积极探索实践,建立电子商务行业信用体系;(2)强化组织领导,培育监管队伍,建全电子商务交易监管服务平台;(3)加强宣传,搭建社会监督平台,保护消费者权益,特别在“第三方”辅助监管方面,创新的将通信运营商引入“第三方”辅助监控,充分发挥其在网络监控方面的优势,从源头对电子商务进行监管,进一步开拓政府监管的视野,将对推动我国特别是江苏省在电子商务方面的有效监管起一定借鉴意义。


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