收藏本站
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

中国开征环境保护税的法律思考

周子渝  
【摘要】:现今,中国的经济飞速发展,然而环境问题日益严重,生态环境的破坏,已经严重阻碍了中国经济可持续发展的步伐。《中华人民共和国环境保护法》仅仅规定了超过国家或者地方规定的污染物排放标准的需要缴费。但是符合标准的排放显然也会污染环境,只是其污染程度较小。然而众多污染源有累计效应,符合排放标准的诸多排放者同时排放,仍然可能远远超出环境容量造成严重的环境污染事件。因此有必要对符合标准的排放行为也课以税收。2015年6月,我国向世人公布了《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》(以下简称意见稿),这一新税种的出台紧跟着政策的步伐,但同时也带来了巨大的争议,各行各业,各界人士对这一重磅信息的反馈各执一词。通过对意见稿主要法律要素的分析,纳税人仅包括了企事业单位和个体户,未将个人生活消费纳入其中。征税范围基本与污染费的征收范围相同。计税依据和应纳税额要考虑到实际操作中,监测数据的实时性与技术支撑。税收优惠则要考虑更多灵活性,但不能减少税收的强制性。征收管理这一部分还涉及时间确定、权力划分、收入使用等问题。许多发达国家环境保护税的征收历史要比我国长久,环境保护税的体系在一定程度上优于我国现有法规。我们可以在结合我国的法律体系、经济水平等国情,选择性地借鉴与吸收其他国家的税法设计。结合发达国家的环境保护税法的相关规定与我国意见稿的法律要素分析,我国的环境保护税法还是需要不断完善。改革过程可以使用渐进式改革,不断推进。征税范围也可以遵循渐进式过程,逐步扩大范围。优惠政策则可以借鉴美国的抵免、加速折旧、出口退税、信贷支持等多种方式。而税收的使用则可以通过两种主要途径,其一是通过减税或补贴的形式再回到企业。其二是部分收入指定为环保专用资金。这两种方式更加有利于改善环境,也更易于被大众接受。对于在各界争议较大的几点,作出自己的思考。税种名称还是维持现在的环境保护税法较为妥当,排污税的定位还是太过狭隘。征税范围中,二氧化碳入税还不是最佳时机,民众接受度还不够。超标排放征管,则应该严格把控排放标准,可以有效给企业带来减排压力,减少污染。


知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前20条
1 谢利,赵勇;设立环境保护税的可行性探讨[J];中国环境管理;1992年03期
2 ;“十二五”期间将开征环境保护税[J];河南化工;2011年02期
3 王乔,周全林;我国开征环境保护税的总体思考[J];江西社会科学;1999年03期
4 ;环保税立法 二氧化碳排放征税与否争议最大[J];环境保护与循环经济;2014年03期
5 龚文龙;;论新形势下我国环境保护税法律制度之构建[J];四川师范大学学报(社会科学版);2014年04期
6 再协;;环境保护税立法工作正式启动[J];中国资源综合利用;2014年04期
7 ;环境保护税立法将提速[J];中国资源综合利用;2014年03期
8 张明德;李小菠;;从三产服务业收费谈“费”改“税”[J];北方环境;2011年11期
9 ;中国将研究开征环境保护税[J];环境保护;2008年22期
10 周萍;周星;山路;;运用税收杠杆 保护生态环境——对我国开征环境保护税的研究[J];湖北财税;1998年08期
11 ;关键词[J];北方环境;2012年03期
12 ;积极推进环境税费改革 研究开征环境保护税[J];中国资源综合利用;2011年10期
13 张莉;简述在西部大开发中开征环境保护税的问题[J];陕西环境;2001年01期
14 熊刚;;完善现行环境保护税制的思考[J];青海环境;2014年02期
15 袁红艳;;国内外化工信息[J];泸天化科技;2011年01期
16 ;财经资讯[J];产权导刊;2011年11期
17 丁爱红,惠峰;试论我国环境保护税的开征[J];山东环境;1999年02期
18 周成刚;;论环境保护的财政约束与现实选择[J];西部财会;2009年05期
19 崔学贤;瑞典的生态税收及对我国的借鉴[J];中国环境管理干部学院学报;2004年01期
20 王永刚;罗会武;;关于税收与水资源保护关系的研究——以造纸行业为例[J];生产力研究;2013年08期
中国重要会议论文全文数据库 前3条
1 徐志红;;设置环境保护税 促进可持续发展[A];第二届环境保护市场化暨资本运营与环保产业发展高级研讨会论文汇编[C];2001年
2 彭礼堂;程宇;;中国环境保护税立法问题探讨[A];2014中国环境科学学会学术年会(第三章)[C];2014年
3 徐志红;;论文摘要[A];第二届环境保护市场化暨资本运营与环保产业发展高级研讨会论文汇编[C];2001年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 秦煜;我国开征环境保护税的可行性研究[D];山东师范大学;2010年
2 李世新;对开征我国环境保护税的探讨[D];财政部财政科学研究所;2012年
3 曾敏慧;建立中国环境保护税制的研究[D];广西大学;2012年
4 蔡博;我国开征环境保护税问题研究[D];辽宁大学;2012年
5 张东旭;我国环境保护税构建的效应分析及政策建议[D];云南财经大学;2015年
6 杜彦霞;我国独立式环境保护税的制度设计研究[D];天津财经大学;2015年
7 刘豆豆;关于完善我国环境保护税制的研究[D];天津财经大学;2015年
8 王丹玫;环境保护税开征的经济影响及政策建议[D];东北财经大学;2016年
9 余祥;我国开征环境保护税的可行性[D];东南大学;2015年
10 白宁;我国环境保护税征管问题的研究[D];首都经济贸易大学;2016年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 记者 赵耕;开征环境保护税时机已到[N];北京日报;2009年
2 本报评论员 杜鹃;开征环境保护税利大于弊[N];中华工商时报;2011年
3 本报特约评论员;开征环境保护税的现实、必要和紧迫性[N];中国税务报;2013年
4 李果 本报记者 庞莹;排废气废水废物都应征收环境保护税[N];四川日报;2013年
5 中国政法大学副教授 继光;环境保护税的使命是什么?[N];中国税务报;2014年
6 记者 王逸吟 殷泓;环境保护税法草案稿已形成[N];光明日报;2014年
7 ;环境保护税法已形成草案稿并报送国务院[N];新华每日电讯;2014年
8 记者 梁敏;环境保护税立法提速[N];上海证券报;2014年
9 江西财经大学 李秀香;我国应适时征收环境保护税[N];地质勘查导报;2007年
10 记者 廉维亮;欧成中委员建议择机开征环境保护税[N];人民政协报;2009年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978