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中国外资并购国家安全审查法律制度研究

钟贵  
【摘要】:随着经济全球化的深入发展和我国对外开放的进一步扩大,外国投资者对华并购投资逐步增多,外资并购在促进东道国资源优化配置、产业结构调整的同时,也对东道国的国家安全带来一系列威胁。对此,加快建立外资并购国家安全审查制度是十分必要的,这对我国积极利用外资,维护国家安全也具有重大意义。由于目前我国外资并购安全审查制度尚不成熟,仍存在着许多问题。为进一步完善审查制度,本文在剖析现行审查制度缺陷的基础上,运用比较分析方法,详细介绍了美、加、印等国外资并购安全审查制度,并评析其中先进立法成果和制度,总结出对我国立法的借鉴意义。最后文章立足我国国情提出了完善我国外资并购安全审查制度的设想。 本文正文分为四个部分。第一部分概述外资并购国家安全审查制度的理论基础和定义,其中分析了“外资并购”、“国家安全”两大概念,以及外资并购对国家安全的消极影响。第二部分阐述我国外资并购国家安全审查制度设立背景、制度现状,并对现行制度存在的问题进行了深入剖析。第三部分对美国、加拿大、印度、俄罗斯、巴西的外资并购国家安全审查制度作了详细介绍,并重点分析评价了各国制度构建中的先进成果,以及对我国立法的借鉴和启示。在第四部分中,重点理清了并购安全审查制度与外资准入审查制度、与反垄断审查制度的关系,并根据我国实际情况,就完善我国外资并购安全审查制度提出了自己的建议和设想。


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