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公共服务标准化体系及评价模型研究

李上  
【摘要】: 公共服务是市场经济条件下发挥政府作用、履行政府职能的核心问题,也是促进经济增长和社会发展的重大理论与实践问题。随着经济的发展和人民生活水平的提高,人民对公共服务的需求和质量要求的不断提高,只有尽快提高公共服务质量,才能满足社会公众的需求。为贯彻落实科学发展观,加快建设社会主义和谐社会的步伐,必须进一步完善公共服务职能,要认真总结国内外公共服务的成就和经验,构建公平公正、覆盖面广、水平适度、可持续发展的公共服务标准化理论体系。本文首先在总结国内外现状、研究公共服务标准化相关概念的基础上,根据我国公共服务发展需求,运用经济学与管理学相关方法,构建了公共服务标准体系,为我国公共服务标准的编制提供了一个指南和框架。其次研究了公共服务标准化的模式和路径及相关主体职责,提出了“政府完全主导模式”、“政府引导模式”和“政府监管模式”;构造了公共服务标准实施体系并给出了公共服务标准化运行机制和措施建议。最后通过相关理论研究构建了公共服务评价指标体系,给出了基于熵权的TOPSIS评价方法,为公共服务标准化的后续研究提供了理论基础。


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