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中国稀土资源战略研究

陶春  
【摘要】:稀土资源是国家的战略资源。中国在世界上占有稀土资源储量、产量、销售量和使用量的四个第一,是世界稀土资源市场的主要供给国和公认的稀土资源大国。但是长期以来,中国对稀土资源产业发展缺乏战略考虑和系统设计,对稀土资源利用缺乏重大技术创新和突破,对稀土资源领域监管缺乏力度和效果。造成中国在稀土领域长期处于被动地位,话语权、定价权旁落他国。如何把稀土资源利用好,把稀土资源产业发展好,在国际竞争中用好这张牌,成为我国资源产业经济研究的重大战略问题。 本文对上述问题做了研究和解答。本文以资源诅咒理论研究综述为逻辑起点,借鉴产业集群理论和发展战略理论等成果(第一章),对中国稀土资源产业发展的历史、现状、困境等进行描述和分析,寻找问题的根源(第二章)。将美国、日本、欧盟、俄罗斯等的稀土资源战略与中国进行比较研究,总结规律与启示(第三章),即,建立可持续的国家稀土资源战略,构建稳定的产业政策体系,利用好国际国内两个市场,加强稀土的科学研究和技术开发,注重产业发展中的环境保护。 针对以上三章的研究成果,提出中国稀土资源产业发展需要规避“资源诅咒”,发展产业集群,制定战略规划。重点是产业集群的培育、成长与升级,本文对包头和赣州两大稀土资源产业集群进行实证研究。认为,两大集群的风险在于资源陷阱、环境污染、产业低端、结构单一;发展动力在于政策导向、市场竞争、技术进步;转型升级方向为高效益、低污染、重应用、可持续。 最后,本文在全球化背景下,对未来十年中国稀土资源产业发展提出预测分析和政策建议。未来中国人口老龄化,资源、环境制约,经济结构失衡等,迫使稀土资源产业转变发展方式。通过提高稀土资源产业市场控制力和技术控制力,产业链向高端应用延伸,稀土资源产业走出去战略,稀土资源综合利用,实现稀土资源产业的科学发展,为整个资源产业的发展提供借鉴。


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