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人员密集场所风险评估理论与标准化方法研究

寇丽平  
【摘要】: 人员密集场所风险评估和标准化方法研究是对人员密集场所进行风险管理,遏制重大恶性群死群伤事件的重要基础。本文以建立科学可行的人员密集场所风险评估和标准化分级体系为主要目标,应用社会学、工程技术学、管理学、经济学等学科的研究方法,在对人员密集场所进行宏观背景分析和微观特征研究的基础上,系统地分析和刻画了人员密集场所存在的风险,结合人员密集场所的特点,建立了风险评估的指标体系,并给出各指标的量化标准。 人员密集场所的出现和发展是与社会的发展进步,特别是城市化的推进和现代化的演变相联系的。现代性具有经济上的工业化、政治上的民主化、社会上的城市化、文化上的世俗化、组织上的科层化和观念上的理性化,这些特征决定了在现代化的进程中,人员密集的程度将会继续加大,人员密集场所无论在数量上还是在规模上都将继续增加。从微观的角度看,人员密集场所人员的流动和拥挤是主要的风险源。通过分析人员的流动特性和拥挤机理,得出人员密集场所中群集现象出现的条件和控制措施。 风险评估的理论基础在于对风险的基本认识。不同学科从不同的视角对风险进行了定义和分析。人员密集场所的风险具有来源的复杂性、本质的双重性、后果的严重性、有限可计算性和时空特性。风险评估必须从风险的施加者和承受者等不同的角度对风险进行研究和评估。风险评估的基本模式包括风险识别、威胁评估、资产评估、脆弱性分析和损失评估等内容。 根据对人员密集场所的宏观背景分析和微观特性研究,应用风险评估的基本模式对人员密集场所进行系统地分析和评估。建立了包括4个一级指标、17个二级指标,32个三级指标、27个四级指标和14个五级指标在内的人员密集场所风险评估的指标体系,并给出了各指标的量化标准,实现了风险分级的标准化。应用层次分析法确定各指标的权重,并使用模糊综合评判方法对评估数据进行分析,获得风险评估的结果。 为验证建立的指标体系和评估标准是否合理可用,本研究选取了大型商场、幼儿园和奥运场馆等三个具有代表性的人员密集场所作为实证研究的对象,获得了较为满意的评估结果。


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