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矿区生态环境综合治理协同机制与对策研究

付薇  
【摘要】: 矿产资源开发过程的每个阶段都需要生态环境资源的配合,同时都包含对生态环境资源的消耗。开发过程产生的废渣、废气和废水必然会造成所在区域不同程度的土地占用、水土流失、大气和水资源污染、植被破坏、地表裂缝等危害,这些问题如不能及时有效开展治理,就会演变为制约矿区企业和当地居民以至于国家未来经济发展和生存的根本性问题。 现阶段矿产资源开发面临着生态环境压力大与解决矿区生态环境问题难度大的双重问题。生态环境压力大主要是由于多数矿区生态环境治理中历史欠账较多,都面临着旧账未还清新帐又增多的现实;解决问题难度大是由于矿区生态环境治理工作会牵涉到体制、法规、政策、技术规范与标准、市场机制等多方面问题。 论文采用抽象分析与系统分析相结合的方法,从矿区生产活动对生态环境影响的外在表现入手,分析现阶段矿区生态环境治理工作中在技术与管理方面的发展现状以及存在的典型问题。矿区生态环境综合治理涉及土壤、水文、地质、矿物、生物等多方面的综合治理,由于缺乏对这些因素综合系统地研究来开展治理活动而导致治理效果和效益较差。矿区生态环境综合治理涉及的职能部门较多,部门之间的组织协调与技术规范都亟需进行进一步整合,以利于解决现阶段部门分割管理条件下管理效率的问题。 立足于矿区人居环境的和谐发展来解决矿区生态环境问题,论文提出构建矿区生态环境综合治理的部门协同机制,分别从治理目标、治理手段与治理组织三个方面来协调现有职能部门,以期高效率地解决矿区环境治理问题。在明确和统一对矿区生态环境综合治理工作的指导思想和前提认识下,论文提出矿区生态环境治理的总体思路及基本框架,具体对策主要包括从管理途径、技术支持、资金途径、治理模式及加强监管与公众参与角度有效协作来解决矿区生态环境综合治理问题。


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