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电力市场省际壁垒的形成机制研究

周侠  
【摘要】:随着新一轮电力体制改革的推进,我国跨省跨区电力交易规模不断增长。通过跨省跨区电力交易,实现能源资源的大范围流动和优化配置,有助于扩大区域电力市场,建立全国范围内的统一电力市场。但是从各省电力市场建设以及省间电力交易情况来看,仍然存在着省际壁垒问题,甚至存在不断加重的趋势。通过研究分析发现,一些地方政府为了保护本省发电企业的利益以及地方经济利益,倾向于限制外购电的比例和规模,市场主体缺乏省外购电选择权。省际壁垒问题的存在,造成各省电力市场呈现割据的局面,极大阻碍了电力资源的跨省跨区流动,并制约了省间电力交易规模的扩大。因此,深入分析并打破电力市场省际壁垒,对于促进跨省跨区电力交易、实现能源资源充分流动来说意义重大。本文在省间电力交易及省际壁垒现状分析的基础上,首先对省际壁垒的形成机制进行定性分析,其次建立演化博弈模型对相关利益主体之间的博弈均衡策略进行分析,然后通过构建面板数据模型实证检验相关因素对省际壁垒形成的影响,最后总结并提出针对性的政策建议以打破电力市场省际壁垒。本文的主要内容有以下四个方面:1.在对电力市场省间交易和省际壁垒现状分析的基础上,剖析省际壁垒的形成机制。省际壁垒问题作为体制机制障碍,和国家现行的行政制度有着较大的关系。基于文献梳理和研究分析,本文从财税分权体制、政治晋升机制、地方政府信用机制、省间利益分配机制四个不同的角度展开探究,为破除省际壁垒提供一些基本思路。2.建立送端地方政府和受端地方政府、受端地方政府和中央政府两组演化博弈模型来深入分析省际壁垒的形成过程。省际壁垒形成涉及到的相关利益主体较多,本文基于省间利益矛盾考虑,将其简化为送受端地方政府、受端地方政府和中央政府之间的博弈,探究各方博弈过程中的演化均衡策略,并分析省际壁垒的具体形成过程和相关影响因素。3.运用面板数据模型进行省际壁垒形成影响因素的实证检验。虽然各省基本都有外购电量,但为了更好地说明其对外购电的实际需求,本文以净外购电量作为被解释变量,经过筛选统计,最终以13个净外购电量为正数的省份作为分析样本,选取2000-2016年的相关数据,考虑财政分权、政治晋升、政府信用等相关指标,研究地方政府行政干预对其外购电的影响。4.基于演化博弈模型和面板数据实证检验的结果,进行总结并针对性提出打破省际壁垒的政策建议。在省际壁垒治理政策的基本思路下,采取更加合理有效的措施,以打破省际壁垒,扩大省间电力交易规模,提高电力资源优化配置的效率,实现电力工业大发展。本文可能存在的创新点主要体现在如下三方面:(1)运用演化博弈模型对省际壁垒形成过程中相关利益主体的博弈行为进行分析。演化博弈模型对于分析各种体制机制的形成过程和影响其形成的相关因素具有较强的适用性,有利于对省际壁垒进行深入的研究和剖析。(2)采用面板数据模型,对形成省际壁垒的有关因素进行分析。选取2000-2016年净外购电量为正数的地区作为分析样本,对形成省际壁垒、阻碍跨省跨区电力交易的相关因素进行回归分析。通过实证分析,进一步验证数理模型的研究结果,探究省际壁垒的形成机制。(3)依据数理模型和实证研究的结果,在揭示省际壁垒形成体制机制的基础上,针对性地提出政策建议以有效破除省际壁垒、建立统一电力市场。


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