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政府购买社会稳定风险评估服务的管理机制研究

王茹佳  
【摘要】:经济社会的快速发展不仅带来生活水平和质量的不断提升,另一方面社会进步过程中所滋生出的新型社会风险给社会稳定也带来更大的挑战。社会稳定风险评估则是创新抗风险机制和化解社会争端的有效途径,通过政府购买服务引入多元主体参与稳评工作符合社会治理现代化和主体多元化的发展趋势,政府并不是主导社会稳定风险评估的单一主体,不仅有利于创新政府内部资源的优化配置,同时,第三方评估模式也会进一步改善传统的政府“自评”模式低效不客观等弊端,从更深层面推进社会稳定风险评估体系的不断升级。因此,本文基于我国各地政府购买社会稳定风险评估服务尚未发展成熟的现状以及优化政府购买稳评服务管理机制的需求,通过采用文献研究与实证分析等对政府购买稳评服务管理机制进行探究,从而提出优化对策。首先,通过文献研究法整理学者们有关政府购买稳评服务的观点和理论,通过归纳和分析得出影响政府购买稳评服务管理机制的主要因素,并由此提出一系列假设;其次,基于时间维度对政府购买稳评服务管理机制展开比较研究,通过梳理政府购买稳评服务的演进,从参与主体和协同机制的角度总结政府购买稳评服务管理机制在发展过程中体现出的主要特征和存在的主要问题;接下来,从空间维度对政府购买稳评服务的管理机制展开实证分析,基于前期的问卷调查和数据收集等环节,并通过回归分析和通径分析对影响管理机制的相关因素进行实证分析,进而检验所立假设存在与否。最后,通过结果分析,验证影响政府购买稳评服务管理机制的假设,则可对症下药,从政府层面、第三方机构以及社会层面对应地提出优化政府购买社会稳定风险评估服务管理机制的可行性建议与对策。基于我国社会力量薄弱、政府主导购买公共服务的现状,政府部门依旧处于关键地位和肩负着重大责任。作为购买主体,决策承办部门要对稳评全程负责;第三方机构作为承接主体,不管是对其生存的市场环境的培育还是对其自身的内部建设都是十分重要的;最后,消费主体的满意度是权衡评估服务质量的重要指标,因此,要提高利益相关者等社会公众的参与意愿和参与渠道建设。旨在通过该模式的优化对策研究实现政府购买稳评服务的良好运作、促进各方合作以及第三方市场和评估机构的发展成熟。


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