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“城中村”失地农民城市适应研究

朱莹莹  
【摘要】:随着我国城市化的推进,昔日的城乡结合部被包围在城市地域之中,大量农民土地被国家征收。这些被城市包围的农村,由于受到我国长期实行的人口、土地的城乡二元制度的影响,村内的社会经济结构、管理制度以及生活方式与城市存在着较大差异,成为城市中一个特殊地域——“城中村”,也同时产生了生活在“城中村”的“失地农民”这一特殊的社会群体。 土地的剥离、自给自足生活方式的转变、社会保障的缺位,使得文化素质较低、生活技能缺乏的“城中村”失地农民游离于城市边缘,成为城市新的弱势群体和边缘群体。但是他们不得不面临城市的就业和生产生活,他们的城市适应情况关系到城市的稳定,也影响着经济的发展。因此,“城中村”失地农民的城市适应问题,成为了在新形势下各级政府的一项重大责任和必须解决的重要课题。 笔者的家乡“联盟村”就是一个聚集了近4000名失地农民的“城中村”。出于对家乡失地农民的关注、考虑到收集资料的便利条件,本文运用质性研究的方法以联盟村为例,从经济、社会、心理三个层面研究了“城中村”失地农民的城市适应现状,从社会学的角度归纳了他们城市适应现状的问题,运用人的社会化理论、边缘化理论分析了城市适应问题的产生的原因,并提出了解决策略。本文研究结论如下: “城中村”失地农民的城市适应现状的问题归纳为:经济层面基本适应,但就业明显边缘化;社会层面部分适应,呈现封闭性特点;心理层面不适应,城市归属感低。 造成“城中村”失地农民城市适应问题的原因有三个层面: 一、政府层面:征地透明度低;征地补偿款少;帮扶政策缺失 二、社会层面:户籍制度和社会保障政策滞后;社会偏见的存在 三、个人层面:收入不稳定性和风险性;文化冲突和低学历;恋土情结和自卑心理“城中村”失地农民城市适应问题的解决策略: 一、政府层面:加强征地透明度;完善征地补偿制度;制定帮扶政策 二、社会层面:改革户籍制度和社会保障政策;消除社会偏见 三、个人层面:提高自身能力;扩大社会交往;强化自我认同


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