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民航机场预防航空犯罪机制研究

程洁  
【摘要】:近些年来,为了适应我国社会主义市场经济的迅速发展,我国各省市的原国有独资的省、市民航机场管理公司和民航管理局纷纷进行改制转换形成股权多元化民航机场集团公司,一定程度上实现民航机场自主经营管理,也有力地促进了民航机场和民航公司以及航空运输业的蓬勃发展。然而全世界范围内破坏民航机场正常经营管理秩序的航空犯罪时有发生,对于世界的和平稳定发展、人民的生命财产安全和民航业的发展都造成了巨大的威胁。目前,我国许多民航机场也面临着“东突”、“藏独”势力和少数犯罪分子的破坏行为等不稳定因素的潜在威胁,各民航机场的安全管理任务也异常严峻而繁重,需要进一步完善和提高我国民航机场的安全管理水平。预防是安全管理的主要内容,航空犯罪也是安全管理中需要面对的最重要的不安全因素,因此预防航空犯罪在民航机场的安全管理中占有重要地位。我国民航机场集团公司急需建立预航空犯罪防预机制来完善安全管理工作。 本文首先阐述了研究的背景和意义、研究方法、难点以及创新点,继而介绍了国内外民航机场公司在安全管理各方面的经验和成果,分析在目前的经验和成果,提出我国民航机场集团公司在预防航空犯罪的安全管理机制方面有待完善。然后论述安全管理的理论基础,随后分析民航机场内潜在的两类不安全因素:航空犯罪和意外事故。进一步分析了预防航空犯罪作为安全管理工作一部分建立其预防机制是必要的。其中着重对于航空犯罪进行量化分解和ABC分类法。将将航空犯罪分成A、B、C三类。随后通过安全效益分析表明了民航机场加强和完善安全管理不仅让安全投入物有所值能保障民航机场的安全运营,也能带巨大的安全效益,因此建立预防航空犯罪机制作在某种程度也影响着企业的安全效益。接着,针对A、B、C三类航空犯罪,为民航机场集团公司设计3种针对性的预防机制,而每一种针对性的预防机制中又分3种措施,即为我国民航机场设计的“3+3”分类预防航空犯罪机制,在安全管理工作中起到区分主次,分类、分级预防的作用,希望能为我国民航机场公司和航空企业制定和完善安全管理机制提供一点新思路和新方法。


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