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共青团组织参与社会管理的角色及其实现路径

徐祺  
【摘要】:中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织,是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校,是中国共产党的助手和后备军。当前,我国处于重要战略机遇期和社会矛盾凸显期的“两期相遇期”,社会管理难度加大,需要更多力量的参与,团组织也需要参与。共青团组织必须在社会管理领域找准定位,充分发挥好党的助手和后备军作用、国家政权的重要社会支柱作用和党和政府联系青年群众的桥梁和纽带作用这三大社会职能。通过参与社会管理体现好共青团组织明显的政治性、群众性、社会性的本质;也从参与社会管理中,体现共青团组织、引导、服务青年和维护青少年权益的基本职能要求。在此背景下,共青团组织在社会转型期中参与社会管理应如何定位自身、应扮演好哪些角色,如何体现职能,如何更好地组织青年、为青少年提供服务是新形势下共青团组织必须进行研究、探索解决的新问题,同时共青团组织在参与社会管理过程中该如何不断延伸工作触角也是必须思考的问题。本文运用公共管理学、行政管理学、社会学等学科理论,以文献研究法、案例研究法、比较研究法等研究方法,系统总结和梳理共青团参与社会管理的理论依据,提出作为青年的群众性组织的共青团应该在社会管理中扮演青少年事务的协助管理者、青少年权益的维护者、志愿者工作的推动者、青少年事务社会工作专业人才的培育者和青少年公共服务的提供者的角色并进行了实现路径的分析,共青团组织应充分发挥其优势,融入到社会管理大局。本文选取衢州市柯城区共青团组织为案例分析共青团组织参与社会管理的主要做法,在实践的基础上阐述共青团组织在参与社会管理中的切入点,提出共青团组织参与社会管理中应探索完善有效模式、建立科学机制、创新工作方式和提高工作能力等有效路径。研究有助于深化对团组织在社会管理定位上的认识,有助于加强和创新社会管理,具有一定的参考和借鉴意义。


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