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新发展阶段我国乡村治理现代化研究

王星  
【摘要】:2020年8月24日,习近平总书记在主持召开经济社会领域专家座谈会时,结合国内外发展形势和发展情况,作出“十四五”时期我国将进入新发展阶段的重要战略判断。从现代化维度来看,新发展阶段是实现国家治理体系和治理能力现代化的发展阶段。乡村治理是国家治理的基石,乡村治理现代化是国家治理现代化的重要内容,而党的领导是乡村治理现代化的根本保障。在新发展阶段,乡村治理现代化不仅是乡村内部的自我发展问题,也关系到党在农村的执政基础、国家治理体系和治理能力的现代化建设。因此,当前关于乡村治理现代化的研究对于丰富和拓展对乡村治理理论的认识、提升基层党组织对乡村治理的战略地位具有重要意义和价值。乡村治理现代化意味着在党组织的坚强领导下建立多元主体协商、共同治理的体系,包含基层党组织、乡镇政府、村民委员会、社会组织及广大村民等主体,旨在实现不同治理主体之间的良性互动。中国共产党成立百年来,对乡村治理的探索从未停歇。在长期治理实践过程中积累了坚持基层党组织的领导核心地位、坚持人民主体地位、坚持按照公平原则进行利益分配、坚持与时俱进,不断加强和创新乡村治理等经验。在新发展阶段,强调基层党组织的全面领导、乡村振兴战略的全面推进、城乡融合发展体制机制的建立健全、农民主体意识的进一步提升为乡村治理现代化进程的推进带来新机遇的同时,个别村党组织领导力不足、治理主体之间协同能力不足、村民自治能力弱化等成为推进乡村治理现代化的制约因素。当前,推进乡村治理现代化要继续坚持党的集中统一领导,提升基层党组织的政治领导力和服务能力、加强自身队伍建设;提升乡镇政府服务能力、建设村“两委”良性互动关系、提升社会组织协同治理能力;提升村民自治水平,发挥多元主体在乡村治理的优势,提升协同治理效能,为乡村振兴战略目标的实现奠定坚实的基础,为人民群众高品质生活创造良好环境,为实现国家治理体系和治理能力现代化作出应有的贡献。


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