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河北省饶阳县金融精准扶贫路径及经济成效研究

宁欣然  
【摘要】:贫困是困扰世界各国的普遍性社会问题,在中国,大体量的人口、大面积的国土、多种类的地貌使得这种困扰表现得尤为突出。尽管自上世纪90年代以来,我国始终保持年均9%以上的经济增长率,被称为“中国奇迹”,但贫困问题仍然是制约中国内需市场扩大、经济稳定增长、社会和谐发展的突出矛盾。我国政府深耕农村减贫事业数十年,并早已把金融扶贫作为减缓农村贫困的重要手段应用始终。在研究探索金融扶贫理论的基础上,持续改进和创新金融精准扶贫的方式方法,对筑牢脱贫攻坚成果、接续乡村振兴战略有重要的现实意义。本文选取金融精准扶贫先进县河北省饶阳县作为研究对象,系统探究其金融精准扶贫创新实践,一方面为其在脱贫攻坚战中取得的成就做出总结性梳理,另一方面也为“后脱贫时代”接续乡村振兴战略的实施提供理论与决策参考。全文主要由六个部分组成:第一部分阐述本文的研究背景与必要性,并对金融发展的减贫效果、路径、作用机制及政府在其中的作用等方面的国内外相关研究进行综述。第二部分界定了贫困、精准扶贫、金融扶贫、金融扶贫创新的相关概念,并对学界主流理论进行了复盘与梳理,明晰了当前我国脱贫攻坚举措的理论依据,并为后文解决实践中遇到的困境打下理论基础。第三部分对饶阳县的金融精准扶贫实践及创新进行了全面剖析,饶阳县从农村金融发展常见的三个问题:担保难、融资贵、手续繁出发,在体制机制、产品服务、技术赋能等多方面实施针对性创新举措。第四部分着重分析饶阳县金融精准扶贫的实践成效,得出其从扶贫资金投入、金融服务环境、减贫成效、区域带动、产业发展、政策落实等取得了全方位突出成效的结论。第五部分列举了饶阳县在金融精准扶贫实际工作中所遇困境,主要包括金融产品供需错配、金融机构网点分布较少、贷款审批环节存在重复调查、专业化人才不足等问题。第六部分针对以上问题,从金融产品层面、金融服务环境层面、各方协同层面、专业人才供给层面提出对策建议,提高金融扶贫工作质量,以期为乡村振兴的顺利开展丰富“工具箱”,做好脱贫攻坚阶段的收尾工作及乡村振兴战略的高效推进。


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