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公共危机应急治理中武警水电部队作用研究与建设思考

李鸿均  
【摘要】:在当前公共危机已呈频发态势下,如何发挥政府应急管理机制作用,完善应急救援机制,加强应急救援力量,使公共危机损失降低到最低限度,已经摆上责任政府有所作为的突出位置,也是当前亟待需要研究解决的问题。 本论文介绍和简要分析了危机和危机治理的涵义、危机事件带来的巨大损害,并通过对国内外公共危机治理和应急救援体系建设的研究回顾,分析探讨了我国当前公共危机管理的现状、存在的问题,对比国外公共危机管理机制的先进之处,阐述解决存在问题的对策。并着重结合武警水电部队发展历程,多年来承担的建设任务和参与应急救援的实践,特别是以今年武警水电二总队参加的江西抚州唱凯堤封堵成功战例为案例,对水电部队在政府危机治理的应急救援行动中所发挥的作用、当前管理体制的不足、建立应急救援专业化队伍尚需要完善的机制和政策等方面进行了分析研究。阐述了武警水电部队在应急救援具有强大的指挥能力、迅捷的应急机动能力、精湛的专业技术能力和很强的装备能力。探讨了政府公共危机管理中如何建设好、使用好和管理好武警水电部队。本文旨在通过提出建立健全政府危机应急治理机制,以及建强武警水电部队这支应急救援“国家队”、“专业队”的观点,对改进当前我国危机治理机制、决策指挥体系和建强应急救援专业化队伍,对有效提高我国应对危机的能力将起到一定的推动作用,具有一定的现实和深远意义。 我国危机应急治理体制,以及应急救援力量建设已经不能适应当前的形势,改革传统的决策指挥机制、引进和吸收国外先进的决策指挥机制、加速与国际应急救援惯例接轨是十分必要的。武警水电部队的成长历程,特别是在经济建设主战场上作出的突出贡献和在抗击自然灾害中发挥的国家应急救援的“专业队”作用日益凸显。武警水电部队作为刚刚纳入国家应急救援力量建设体系中的一支部队,已经具备了发展、壮大应急救援作战能力的诸多条件,建设应急救援的“国家队”势在必行。


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