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NGO参与农村扶贫开发的价值评估和发展路径研究

龚亮保  
【摘要】: 我国政府一直努力进行扶贫开发,经过多年不懈的工作,农村扶贫工作取得了巨大的成绩。但是,长期以来,扶贫开发都是由政府包办负责,这种扶贫机制容易产生资源损耗大、扶贫效率低、微观操作难等弊端。针对这些问题,2005年,国务院扶贫办、财政部和亚洲开发银行签署了一份备忘录,引进NGO与政府合作开展村级扶贫规划试点。江西省扶贫办首次向NGO开放政府资源,把NGO参与农村扶贫试点工作放在了江西,开始了我省扶贫开发的一个新局面。 随着NGO参与农村扶贫工作的深入,NGO参与扶贫的环境、培育发展、监督管理等一系列问题不断显现。本文因此选择对此项工作进行研究是有极大的现实意义的。本文以相关理论为依据,借鉴公共管理学相关知识,试图对转型期社会NGO参与江西农村扶贫开发的价值评估和发展路径进行研究。笔者认为,市场经济体制下,国家应当大力发展NGO组织和NGO扶贫事业,并据此提出了相关的政策建议。本文主要由六部分组成:导言阐述了研究的目的和意义。第一章对NGO的定义及特征、关于NGO研究的理论等作了概述;第二章对我国农村贫困现状及政府扶贫工作进行了介绍;第三章对NGO参与我国农村扶贫的价值进行了初步评估;第四章对NGO参与江西农村扶贫工作进行了评估;第五章对NGO参与我国农村扶贫的发展路径进行了探析。


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