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节约型高校基本建设管理研究

黄同翔  
【摘要】: 随着全球经济的不断成长,资源紧缺、环境恶化、全球变暖已成为人类发展面临的共同挑战。我国政府制定了可持续发展战略,在各行各业全面贯彻落实资源节约型、环境友好型的节约型社会理念。建筑行业,作为主要的资源消耗领域,在政府的主导下开展了以节地节能节水节材环保(四节一环保)为核心的节约型管理工作。 节约型高校校园基本建设,是创建节约型社会的一个重要组成部分。到目前为止,节约型高校基本建设的管理工作,还是以政府主导为主,学校被动响应,节约成效有限。鉴于此,本文着重从发挥业主的主观能动性出发,针对建筑行业“四节一环保”的节约型管理目标,研究高校(业主)如何开展节约型基本建设管理工作。本研究有助于发挥高校(业主)的主体作用,有助于高校(业主)从自身内部消除节约型管理障碍,主动响应政府主导的节约型基本建设管理工作。 本文在考察国内外高校节约型校园建设现状的基础上,揭示了节约型高校基本建设的内涵,指出要实现节约型基本建设,必须对传统基本建设管理理念进行革新,转变传统的以工程质量、造价、进度控制为主要内容的基本建设管理方式,把节约资源、保护环境作为基本建设管理的核心内容。 本文借鉴外部性理论、系统论和组织理论等管理基础理论,指出高校应从创新基本建设管理体制机制入手,建立节约型校内建筑市场准入制度、建筑节能推广限制与禁止制度、节能环保施工监管制度、建筑用能系统运行管理制度、建筑能耗统计审计公示制度、校内资源需求管理制度等节约型基本建设管理制度,并在工程全寿命周期的校园规划、建筑设计、工程招投标、施工监管、竣工验收及后期运行保障阶段,采取相应的节约环保技术和管理措施,实现节约型校园基本建设目标。 最后,本人结合节约型高校基本建设管理实践,验证了以“四节一环保”为核心的节约型高校基本建设管理体制机制、管理制度和措施等研究成果的实效性。 虽然本文认为传统的质量、造价、进度控制,也是广泛意义上的节约型基本建设管理内容,比如搞好工程质量,可以延长使用寿命,也是一种资源节约,但本文不对工程质量、造价、进度控制进行论述,而以节约资源、环境保护内容为重点,来探讨节约型高校基本建设管理体制机制建设和制度、措施的制订,避免了与一般的基本建设管理研究内容的雷同,突出了本研究的独特性。


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