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北京产业发展中的政府角色定位分析

田娟  
【摘要】:政府始终是国家或地区提升产业竞争力时的热门话题。随着产业集聚现象被同益关注和随之而起的集群理论的升温,地方和区域在经济发展中的重要性越来越明显,地方政府对于提升竞争优势的作用也得到了更多的关注和重视。地方政府以什么样的角色去创造一个支撑生产率提升的产业环境,是各国学者和政府争论的焦点,也是困扰中国经济界的一大难题。由于首都北京城市的特殊功能定位,对于优化北京产业链和产业群,政府的推进作用更加不可低估。本文意图通过分析政府对优化北京产业环境的作用来发掘和完善提升北京产业发展环境的途径,便于政府制定恰当的政策以优化北京产业发展环境。 本文采用了实证分析、理论分析以及举例和对比等分析方法,提出了对于北京政府在提升北京产业环境中扮演的角色方面笔者的观点和见解。 本文的结论是,区域经济发展最重要的不是产业政策问题而是发展环境问题。北京市政府应该是北京经济发展的推动者和促进产业创新的挑战者。对于产业的发展,北京政府应该做的是加快市场化的进程,提升生产要素的质量,培育北京市场需求的高级和精致化,引导企业战略的远瞻性;促进相关产业和上下游产业的共同创新升级。充实钻石体系,协助钻石要素的发展,是政府真正的角色。 本文共分为四个部分。第一部分通过研究产业环境与城市竞争力的关系阐述了产业发展环境对于提升城市竞争力的作用。第二部分以第一部分为基础,详细阐述了本文最重要的理论支撑——迈克尔·波特的钻石理论中关于政府作用的论述;并分析了作为发展中的市场经济国家,我国政府对于经济发展的独特职能定位;最后,分析了地方政府的经济职能,引出了本文的核心理论问题。第三部分通过分析国内外几个典型的案例中政府的经济作用,得到了一些可以借鉴的启示。第四部分总的概括了本文的观点,从钻石理论要素分析展开,详细分析北京政府对于四个钻石要素的影响和作用,提出关于北京政府在北京产业发展中的角色定位的建议。


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