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中国对外直接投资政策分析

张恒  
【摘要】: 进入新世纪,经济的全球化浪潮使越来越多的国家融入世界经济之中,且正深刻地影响着各国的经济发展。国际贸易和国际直接投资作为推动世界经济增长的重要驱动力,已成为不争的事实。各国在大力发展国际贸易的同时,更加重视国际投资在拓展生产和市场、优化资源配置、推动产业结构调整与升级中的作用。近年来随着科学技术尤其是现代信息技术的高速发展,国际分工和国际间技术经济合作进一步加强,经济全球化、经济一体化使得国际贸易越来越难以满足各国参与国际技术、经济交流的要求,国际投资这个国际经济活动的重要形式,成为推动全球经济高速发展的引擎。中国作为世界大家庭中的重要成员,所取得的令人瞩目的经济成就和对外开放的经济本质,都决定其需要通过对外投资的方式参与国际经济交往,为全球经济发展做出应有的贡献。这一现实需要与以垄断优势分析为特征的传统FDI理论之间的不适应性越来越明显。本文的目的就在于,通过对FDI理论的学习及思考,论证中国进行对外直接投资的合理性,并提出发展中国对外直接投资的政策建议。 根据对发达国家和发展中国家关于对外投资理论的学习,在本文提出了中国对外投资的一个视角——“中国对外投资差别化分析”。此分析认为,垄断优势并不能单方面决定企业的对外直接投资行为,企业对外直接投资行为取决于综合因素,满足其中的一个因素,即只要符合企业的投资目的和动机就有可能导致企业的对外投资行为。该观点对传统FDI理论的不同之处在于强调了不同的战略动机和目的使得对外直接投资项目的难度不同,从而使发展中国家在没有完全垄断优势的情况下也可以发展对外投资具有正当合理性。 在中国对外直接投资发展的战略政策构思中,本文提出了我国对外投资的基本原则,以及根据差别化观点所指导的我国对外投资的四个方向。对于我国的跨国经营策略比较了兼并和跨国并购的优劣及进入方式的选择,也提出了我国对外投资主体的建设问题。对于企业的海外投资经营过程,也分析了对外投资产业和区位的选择,并就改革管理体制、建立和完善政策支持与服务体系、完善政府政策扶持力度等提出了政策建议。


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