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我国政府采购绩效评价的研究

郭学然  
【摘要】: 随着公共财政体制改革的深入,推行政府采购制度是完善公共财政体制的必然要求。我国的政府采购实践经历了试点阶段,随着《政府采购法》的颁布,政府采购工作已经在全国范围展开,近些年我国的政府采购规模不断扩大,起到了加强对财政资金的监督、提高财政资金的使用效益的作用。但是,目前我国缺少对政府采购进行完善的绩效评价,存在着政府采购绩效评价法制不健全、对其重要性缺乏足够的认识、评价实施主体不明确、评价体系不完善和缺少对评价结果应用等问题,因此,完善我国政府采购支出的绩效评价制度就显得尤为重要,不仅可以监督政府采购行为,及时发现政府采购中存在的问题,还能达到提高政府采购绩效的目标。 本文一共分为五个部分:第一部分是导言,介绍了本文的研究背景、研究意义和国内外研究现状,而本文的创新之处在于专门针对我国政府采购绩效评价制度存在的问题和解决方法的论述,以构建一个较为完善的政府采购绩效评价制度;第二部分是政府采购绩效评价的相关理论,分为公共支出绩效评价理论和政府采购绩效评价理论,其中本文对绩效评价理论的阐述主要借鉴了新公共管理理论,从新公共管理的视角来研究政府采购的绩效评价;第三部分分析了我国现阶段政府采购绩效评价存在的问题及其原因,从法制、实施主体、评价体系和评价结果等几个方面指出我国政府采购绩效评价的不足;第四部分介绍了美国、英国和澳大利亚公共支出绩效评价制度,通过借鉴发达国家的绩效评价制度为完善我国政府采购绩效评价奠定了实践基础;第五部分针对我国政府采购绩效评价中存在的问题提出了完善政府采购绩效评价的设想,从加强立法、明确评价主体、构建评价体系和应用评价结果等方面分析如何构建一个较为完善的政府采购绩效评价制度。


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