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农村居民点土地整理初步研究

宫攀  
【摘要】: 我国农村居民点在土地利用上存在着土地利用率、容积率低的问题。迫切需要对农居点进行土地整理,以缓解农村地区日益尖锐的人地矛盾,实现“耕地总量动态平衡”的目标。本文从分析我国农村居民点土地利用上存在的问题入手,说明了农村居民点整理的必要性。根据不同地区的实际情况总结出四种不同的整理模式:农村城镇化土地整理模式、自然村合并型土地整理模式、中心村内部调整型土地整理模式、异地迁移型土地整理模式。由于资金缺乏是制约农居点土地整理实施的首要问题,根据我国农村地区的经济发展现状,应采用多元化的资金筹集方式,以保障农居点整理的顺利进行。目前我国不少地方已经开展了农居点土地整理,但其程序还很不规范,仍存在着很多问题。为了改善今后的工作,作者提出了一些建议,指出整理前要编制整理规划,做好项目的可行性分析,避免盲目整理造成浪费。项目的可行性分析包括对经济效益、社会效益、生态环境效益、综合效益四方面的评价,作者介绍了各效益的评价指标及评价方法,通过评价最终评定项目的可行性。最后,本文结合农居点整理实例,验证了农居点整理的价值和意义。


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