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公路国有资产管理体制改革研究

苏金玲  
【摘要】:公路国有资产是国有资产的重要组成部分,它集中于公路行业,对公路的建设和发展起着非同寻常的作用。公路国有资产的特殊性和重要性决定了管理公路国有资产是一项意义十分重大的工作,而管理效果是否明显、管理目标能否实现,又在很大程度上取决于公路国有资产管理体制的选择和确立。因此,公路国有资产管理体制对公路国有资产的管理乃至整个公路交通事业的发展都有着重大的影响作用。 我国现行的公路国有资产管理体制存在着诸多弊端,这些弊端仅仅靠现行体制自身是难以克服的,因此,必须对现行体制进行改革。 本文谨遵十六大报告的改革精神,首先从公路国有资产的特性入手,分析了公路国有资产与一般性国有资产的不同之处,为公路国有资产管理体制的特殊安排奠定基础;其次,阐述我国现行公路国有资产管理体制,并对其存在的弊端和不足进行了分析;再次,针对现行体制中存在的最大问题——出资人代表问题,采用对比分析法对出资人代表作出选择和确定;最后,在前面章节的基础上,结合十六大报告的精神,构建出新型的公路国有资产管理体制。


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