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基于土地可持续利用的我国城市土地储备投资可行性评价研究

罗玲  
【摘要】: 随着我国城市建设的迅速发展,城市建设土地需求和耕地保护的矛盾日益加剧,探索和研究合理利用土地资源的方法和途径成为土地资源管理领域研究的重点课题之一。我国土地储备制度是土地资源管理领域的一项制度创新,是优化土地资源配置的一个重要途径。 本文在借鉴国内、外研究成果的基础上,对我国土地储备运行实践过程和土地储备特征进行分析研究的前提下,认为土地储备过程是土地流转过程,也是资金循环的过程,确定资金和土地是土地储备过程的两大基本要素。对于在土地储备资金短缺的条件下,如何有效使用资金,确定合理的储备量,如何预测和防范土地储备中的风险,如何选择土地储备项目等可行性评价问题,本文进行了深入地分析与研究。 运用现金流量分析法进行预期经济效果分析评价;运用统计学有关理论和方法对土地储备投资风险进行测度;在对土地储备投资可行性进行定性和定量分析的基础上,提出了土地储备投资的定量评价指标和土地储备可行与否的综合评判标准。编制了土地储备投资可行性评价流程。运用盈亏平衡分析法进行了土地储备量积压风险估计,认为超过保本点储备量是造成储备资金周转不灵和土地积压风险的主要原因,提出了以保本储备量的识别和估计土地储备风险的方法。运用肯定当量分析方法实现了把单个储备项目的风险评价和财务评价有机的结合。 最后,结合西安市一土地储备项目投资实例进行了该项目投资效益和投资风险的可行性评价论证。为是否投资该项目提供科学决策依据,达到有效利用有限的储备资金,防范土地储备风险,提高土地储备投资项目的经济、社会、环境等综合效益的目的,保证土地储备目标和储备功能的实现,最终实现土地资源的可持续利用。


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