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中国共产党执政公信力建设研究

李桂秋  
【摘要】:任何执政党要维护现有政权、巩固执政地位都必须赢得较高的执政公信力。无论是无产阶级政党,还是资产阶级政党概莫能外。对中国共产党执政公信力建设问题的研究,不但可以深化对政党执政规律的认识,丰富政党理论,拓宽政党理论的研究空间,而且,在当前中国共产党执政公信力建设面临巨大挑战的情况下,其研究对探索提升中国共产党执政公信力的对策,巩固执政地位具有重要的现实意义。 本文从界定执政公信力的概念入手,分析了执政公信力的构成要素、作用机理和执政公信力建设的重要性,并结合我国的实际,分析总结了当前中国共产党执政公信力的现状和原因。在明确了执政公信力的构成要素的基础上,针对执政公信力的四个构成要素逐一进行探讨,分析各个构成要素在执政公信力建设中存在的不足,并提出相应的改革、完善的路径,以促进中国共产党执政公信力的提升。 论文由导论、正文五章和结语组成。 导论部分简要说明了本论文的选题意义和价值,阐述了当前本课题在学术界的研究概况,介绍了本论文的主要创新点、重点难点、研究思路和研究方法。 第一章对执政公信力的一般理论进行了分析。首先在对执政公信力的概念进行深入分析的基础上,提出了执政公信力的构成要素,阐述了执政公信力的作用机理。其次,论述了执政公信力建设的重要性,即执政公信力作用于执政绩效,进而影响社会发展;执政公信力作用于执政权威,进而影响社会稳定;执政公信力作用于执政合法性,进而影响执政地位。最后分析了当前中国共产党执政公信力的现状和原因。 第二章主要论述了提升中国共产党执政公信力需要创新执政理念,增强意识形态的吸引力。本章首先明确了执政理念的内涵、作用和特点,之后回顾了建国以来中国共产党执政理念的历史演变过程:以国家稳定和强盛为主的以国为本的执政理念、以实现共同富裕为目标的以民为本的执政理念、以关注人的全面发展为核心的以人为本的执政理念。本章从“以人为本”执政理念的产生、内涵和对党的执政公信力的影响三个方面论述了“以人为本”执政理念是当前中国共产党执政理念的最好诠释。最后本章提出了提升执政公信力还要求在实践中不断创新执政理念以增强吸引力,具体阐述了创新执政理念的必要性、原则和基本要求。 第三章主要分析了提升中国共产党执政公信力必须改进执政方式,有效规范公共权力。本章首先界定了执政方式的内涵,并与领导方式做了区分。其次对中国共产党局部执政时期、建国后到改革开放前、改革开放后这三个时期的执政方式做了梳理。在此基础上分析了当前执政方式中存在的问题削弱了党的执政公信力,并分析了存在问题的原因。最后提出了改进执政方式,提升执政公信力的路径:在公共权力的授予机制上,逐步扩大选举,增强执政合法性;在公共权力运行方式上,扩大民主,实现人民的民主权利;在公共权力运行手段上,健全法制,用法律的强制性规范执政行为;在公共权力运行规范上,加强监督和制约,防止公共权力异化。 第四章主要阐述了提升中国共产党执政公信力需要提高执政绩效,以承诺的兑现取信于民。本章在阐明执政绩效的内涵、主要内容、评估原则和评估主体之后,论述了当前执政绩效存在的不足影响了党的执政公信力:发展不平衡导致了群众心理失衡;社会不公平问题凸显加深了群众对党的不满情绪;执政成本高消耗着有限的执政资源;社会不和谐因素增加恶化了执政环境。最后提出了提高执政绩效,增强执政公信力的路径:树立正确的政绩观;提高执政能力,促进执政收益最大化;增强成本意识,降低执政成本;建立科学的执政绩效评估机制。 第五章主要阐释了提升中国共产党执政公信力必须提升干部队伍形象,以高素质感召人民。本章首先明确了良好的干部队伍形象的内涵,论述了党在局部执政时期干部队伍形象建设的实践,并总结了经验,重点是在对当前干部队伍形象不佳的表现和原因分析之后,提出了提升干部队伍形象,增强执政公信力的对策:以“学习型、服务型、创新型”执政党的角色定位规范干部队伍的行为;把加强干部队伍的修养贯穿在干部的选拔、培养和使用的全过程中;抓好基层党组织形象建设,发挥好窗口作用;善用新媒体,向人民展示良好的干部队伍形象;完善制度、健全体制是提升干部队伍形象的保障。


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