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论区域协调发展战略

李清泉  
【摘要】: 区域发展不平衡,既是我国最基本的国情之一,也是世界 各大国普遍存在的现象。党的十一届三中全会以后,邓小平总 结过去,立足现实,面向未来,高瞻远瞩地提出了我国社会主 义现代化建设“三步走”和“两个大局”的战略构想,创立了 有中国特色社会主义区域经济协调发展理论。本论文力求坚持 以邓小平理论为指导,把区域发展战略问题放在国际国内大背 景和全党全国工作大局中去认识、去思考、去研究。 论文由导言、五章和结束语三部分组成。导言部分分析了 邓小平区域经济协调发展理论的形成过程、主要内容、产生的 历史背景,以及以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体对 邓小平区域经济协调发展理论的坚持和发展。第一章按照“背 景→政策→行动→效果”的思路,对新中国成立50年来区域 发展战略进行了历史回顾,对区域发展态势的总体状况进行了 描述。第二章对90年代以来我国区域差异的具体情况进行了 讨论,从自然、政策、体制、人力资源、经济全球化等因素入 手,分析了区域差异形成的若干原因。第三章对西方市场型区 域协调模式和政府干预型区域协调模式进行了概述和评介,对 美国、苏联、巴西、印度世界大国解决区域差异的政策措施和 经验教训作了介绍。第四章对我国理论界关于区域发展的理论 观点进行了简要分析,并对“九五”计划以来我国政府实施的 区域经济协调发展政策的实践进行了理论思考。第五章探讨了 实施西部大开发战略、促进全国区域经济协调发展的基本思路 和政策建议,提出西部大开发要转变旧观念、探索新思路、采 取新举措,当前特别要注意加强生态环境保护和建设,积极调 整产业结构,加快基础设施建设,加快企业改革步伐,实施知 识发展战略。结束语从历史的角度提出发展的不平衡性问题, 不仅是中国革命中的一个大问题,也是中国建设过程中的一个 大问题。能否正确认识和准确把握不平衡性规律,是事关中国 革命和建设成败的一个极端重要的问题。新时期我们党认识到 我国社会主义现代化建设的长期性和不平衡性,提出了通过不 同区域有先有后的不平衡发展,最终达到区域相对平衡发展的 战略。这个战略在实践中取得了巨大的成功,同时也出现了差 距扩大的问题。我们应当用历史的、辩证的和发展的观点看待 我国区域差距,全面理解十五大提出的社会主义初级阶段,是 由地区经济文化很不平衡,通过有先有后的发展,逐步缩小差 距的历史阶段的重要论述,对缩小我国区域差距,既要树立信 心,又要有耐心,更要保持良好的精神状态,为缩小区域差异。 实现区域协调发展和中华民族全面振兴努力奋斗!


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