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正确认识和处理“一国两制”条件下人民内部矛盾问题

李超  
【摘要】: 正确认识和处理“一国两制”条件下人民内部矛盾新问题,是国家政治生活主题的新内容。本文首次对这一问题作系统的、探索性的研究,形成了一些初步的结论。全文共分八章。第一章,总结“一国两制”在港、澳成功实践的基本经验及其对解决台湾问题的重要启示。第二、三、四章,重点研究“一国两制”正式实施后人民内部矛盾新问题的一些基本理论问题。第五、六、七、八章,重点研究“一国两制”正式实施后人民内部矛盾新问题在政治、经济、文化和其它社会生活领域的具体表现及其处理方法。 第一章总结“一国两制”在港、澳成功实践的基本经验及其重要启示,旨在说明我国出现人民内部矛盾新问题的新的社会条件。本章根据“一国两制”的基本精神和两个《基本法》的规定,提出了判断“一国两制”港、澳实践成功与否的六条标准;概括了“一国两制”在港、澳成功实践的重要经验;阐述了“一国两制”在港、澳的成功实践对解决台湾问题的重要启示;论证了“一国两制”是解决台湾问题的最佳途径。 第二章研究“一国两制”条件下我国社会主义社会基本矛盾运动的新情况,旨在揭示“一国两制”条件下人民内部矛盾出现新问题的深刻根源。“一国两制”条件下我国社会主义社会基本矛盾运动的新情况,从经济基础方面(生产关系)看,出现了社会主义与资本主义两种不同性质的经济基础(生产关系)并存的局面;从政治上层建筑方面看,出现了社会主义与资本主义两种不同性质的政治上层建筑并存的局面;从观念上层建筑方面看,出现了社会主义与资本主义两种不同性质的社会意识形态并存的局面。 第三章研究“一国两制”条件下人民内部矛盾新问题的内涵、一般表现和总体特征。本章对“一国两制”条件下“人民”概念在内涵和外延上的变化进行分析;论证“一国”范围内的社会主义制度与资本主义制度的矛盾,转化成为人民内部矛盾;提出“一国”范围内的“两制”矛盾是“一国两制”条件下人民内部矛盾新问题的突出和集中表现;从政治、经济、文化和其它社会生活领域的视角,对人民内部矛盾新问题的一般表现进行分类概述;从矛盾体系、内容、态势和处理方法等方面,揭示“一国两制”条件下人民内部矛盾的新特征。 第四章研究正确处理“一国两制”条件下人民内部矛盾新问题的总体原则、一般方法和重要意义。正确处理“一国两制”条件下新的人民内部矛盾,必须坚持实事求是、国家统一、“两制”共存、合理分权等原则。正确处理这些新的人民内部矛盾,“一国两制”方法是总的最具创新性的科学方法,也就是求大同存 WP=4 大异的方法;发展经济是根本方法;依法治国是基本方略;交流与沟通是重要方法;宣传思想工作是有效方法。正确认识和处理这些新的人民内部矛盾,具有重要意义。 第五章研究“一国两制”条件下政治领域里新的人民内部矛盾的表现及其处理方法。内地社会主义民主政治制度与特别行政区资本主义民主政治制度之间的矛盾,是政治领域里新的人民内部矛盾最突出和集中的表现。具体表现为:第一,两种不同民主政体之间的矛盾。这种矛盾也是中央与特别行政区地方之间矛盾的最突出和集中的表现。因此,应当建立中央与特别行政区的沟通协调机制,实现不同民主政体的磨合。第二,区际法律冲突。主要表现为法律规则冲突和法律文化背景冲突。因此,应当采取立法措施、司法协助、法律文化交流等方式,解决区际法律冲突。第三,政党体制方面的矛盾。香港特别行政区存在着政党组织,并在积极开展活动,但其存在以及如何开展活动,没有明确的法律规定。在坚持中国共产党对整个国家的领导地位的前提下,充分尊重特别行政区人民对政党体制的选择,在整个国家的政党体制中对特别行政区的政党(或政治组织)作出适当的制度安排,实现中央与特别行政区政党体制的顺利衔接。 第六章研究“一国两制”条件下经济领域里新的人民内部矛盾的表现及其处理方法。内地社会主义基本经济制度与特别行政区资本主义经济制度之间的矛盾,是经济领域里新的人民内部矛盾最突出和集中的表现。具体表现为:社会主义市场经济体制与自由资本主义市场经济体制的矛盾;内地与特别行政区的区际经济利益冲突;投资内地的港、澳、台企业中的劳资矛盾;在港、澳的中资企业与港、澳本地企业及其它投资者之间的矛盾。正确处理这些矛盾的主要措施包括:深化改革,建立内地与特别行政区经济合作与交流的协调机制;全面提升经济合作层次,实行全方位紧密合作;完善投资内地的港、澳、台企业中的劳资关系结构;切实解决中资企业存在的问题。 第七章研究“一国两制”条件下文化领域里新的人民内部矛盾的表现及其处理方法。内地社会主义文化与特别行政区资本主义文化的矛盾,是文化领域里新的人民内部矛盾最突出、最集中的表现。具体表现为:马克思主义意识形态与资本主义意识形态的矛盾,集体主义与个人主义两种不同文化价值观之间的矛盾,爱国主义文化与殖民主义文化残余之间的矛盾,健康文化与非健康文化之间的矛盾,科学文化与非科学文化的矛盾,两岸在祖国统一认识问题上的人民内部矛盾等。正确处理这些矛盾的主要措施包括:坚持以马克思主义为指导,大力


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