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普京的社会发展道路

孙午生  
【摘要】:叶利钦时期10年改革,弱化了国家的作用,使国家政治混乱,经济滑坡,人民生活水平下降,人口递减,使俄罗斯面临着沦为世界二流或三流国家的危险。普京当政之初,总结了苏联和俄罗斯历史经验与教训,以自由主义和国家资本主义作为其思想理论基础,提出了俄罗斯社会发展道路总的指导思想,是以“国家”调节为中心的“控制与发展”理论,这对俄罗斯经济的恢复,政治的稳定起到了保障作用。 为什么普京能够在短短四年里,使俄罗斯社会发生快速而显著的变化?决定俄罗斯社会发展的因素是什么?究竟应该怎样客观地认识、分析和评价普京确定的社会发展道路?普京的社会发展道路又有什么影响? 本文采用理论和实际、实证和学理相结合、历史与逻辑相统一的研究方法,从普京社会发展道路产生的背景和条件入手,着重分析其政治、经济、外交的目标选择及其社会发展模式、原则的确定,探讨政治经济改革中存在的问题以及应对的措施,揭示出推进社会发展的外在和内在的深层动因,及其普京道路产生的必然性,并预测了社会发展的未来趋势。全文包括绪论、五章正文和结束语。 通过分析,得出如下的理论观点和研究结论: 第一,国家的发展与审慎合理地选择改革方式有直接的关系。不同的方式,会产生不同的社会效果。俄罗斯国家的转型过程分两个阶段――叶利钦时期主张巨变,实施全盘重建的政策。普京时期主张微变,同时,辅以巨变的某些合理成分,实行治理与重建相结合的政策。普京选择了稳健与快速相结合的发展方式,制定中、长期发展战略,循序渐进,保持社会与政治、经济之间的良性互动。 第二,民主与经济的互动性。俄罗斯国家的转轨主要经历了两个过程――政治上向民主政治的过渡,经济上向市场经济的过渡。这两个过程复杂地交织在一起,既互为因果,又使因果之间的界限模糊化,二者互为影响,内在地统一于整个社会的转型之中。在向民主政治转型和向市场经济转型过程中,经济发展与民主政治建设相互作用,经济发展深化了民主的进程,反之,民主能带来社会的经济发展。当然,这并不意味着两者之间有着必然的因果关系,只是说明二者是现代化系统中不同的层面,没有民主就没有现代化,民主是现代化内在要求之一。反之,没有经济的发展,也会给民主带来束缚。因为,经济发展能够促进高度城市化,带来就业结构的变化,导致农民在规模和重要性上下降,中产阶级和城市工人阶级得以发展,政党和公民团体日益成熟,政治变得相对宽松和宽容,可以深入推进创造公平、稳定的社会环境。 第三,发展民主与强调强力国家体系,在一定的历史时期的必然性与合理性。 WP=4 民主是一个变量,民主在一定时期,一定社会条件下,应当是具体的。民主作为国家制度,它是确定政府决策的一种程序和手段。处于民主发展进程一定历史时期的国家,不能超越历史发展的必然阶段,即强调国家和个人的作用阶段。这是政治稳定,经济发展的保障,是向法理权威型民主以及完善的民主迈进的必然阶段。经验材料证明,在所有的巩固民主制中,都存在着相当程度的市场干预和国家所有权。如果离开一定的国家管制、法律强制,市场经济是不可能自发形成的,何况市场经济还不可避免地存在着失效问题,因此需要国家来校正。 第四,主权国家的国际性。俄罗斯作为一个主权国家,其政治的变化不仅受到国内因素的影响,还深受国际因素的影响,这两方面因素相辅相成。当今国际社会是以欧美价值观和欧美制度文明为中心,像俄罗斯这样的大国,更应充分重视国际系统和国家本身的制度的互动变化。 第五,普京治国方略总的指导思想,就是以“国家”调节为中心的“控制与发展”理论。普京的社会发展道路模式,即在政治上,实施“可控式的民主制”,分为“国家权威型” 民主和“法理权威型” 民主两个阶段;在经济上,实施“强政府大市场”的发展模式,这一个模式使市场经济秩序化,保护私有权、经营自由权,强调国家有统一的经济空间,能够稳定社会经济制度,使民主机构发挥效能;在外交上,倾向于新欧亚主义,实行灵活多边的外交政策,外交中心是发展同欧美的关系。 第六,将普京社会发展道路的政治民主化划分为三个阶段――以“国家”调节为中心,强调国家的影响和作用,即“国家权威型” 民主阶段;以法律为准绳,建立“法理权威型” 民主阶段;以建立公民社会,完善权责法治和人事制度为途径,逐步转向成熟型民主阶段。进而明确指出现在俄罗斯民主政治所处的阶段,是由“国家权威型”向“法理权威型” 民主转变的阶段。 普京社会发展道路的实践表明,俄罗斯不能完全照搬西方市场经济和民主政治发展模式,应当与俄罗斯国情相结合,走自主性的社会发展道路。这一点不仅有利于俄罗斯的发展,而且也为世界转型国家,尤其是为世界欠发达国家发展模式的选择,提供了范例。正是从这一意义上说,普京的社会发展道路,为建立国际经济新秩序,为推动多极世界格局的形成,将发挥一定的积极作用。 俄罗斯与中国是邻国,两国具有大致类似的经济形式、社会结构和政治体制,俄罗斯在政治变迁、经济变革中的经验与教训,对我国发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明和经济


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