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政治经济的互动与中美关系

李艳辉  
【摘要】: 20世纪70年代中后期开始的经济全球化在90年代的迅速发展,使经济因素在国际政治中的地位和作用不断上升,国际关系出现经济政治化、政治经济化的趋势。这种新特征随着中国改革开放的进程,在20世纪80年代中后期中美关系中日益显现,并于90年代发展成为中美关系的主要特征。中美关系政治经济化、经济政治化意味着什么?这种新特征有何根源和动力,能否成为中美关系发展的长期性规律?对我们寻找稳定中美关系发展的新基轴、扩大中美共同利益的汇合点、妥善解决分歧有何意义? 论文主要采用马克思主义国际政治经济学关于国际政治与国际经济有机互动的辨证统一的原理,适当地吸收西方国际政治经济学合理成分,围绕中国市场化与对外开放,侧重于分析经济全球化过程中经济因素对中美关系的影响。 通过分析,得出如下理论观点和研究结论:(1).经济全球化的迅速发展,巩固了经济对政治的基础性和决定性作用。经济因素在国际政治中地位和作用的上升,出现了“强经济—强政治”有机互动的特征(论文创新之处),使国际政治关系经济化、 国际经济关系政治化的趋势伴随着经济全球化的深入从20世纪70年代中后期,特别是90年代以来日益突出。政治经济有机互动的客观条件有两方面:一是国际生产力的高度发展,使经济全球化提升了经济在国家生活以及国际关系中的战略地位和政治意义,经济的政治功能扩大和强化,甚至转化为具有协调和控制国家全局利益关系的政治;二是经济全球化又是在一个由民族国家体系构成的国际社会中进行的。由于人类资源的有限性以及综合国力竞争的残酷性,国家利用一切的政治手段为经济福利服务,使政治的实现人类福利增长的经济功能强化。政治与经济有机互动的本质和动力机制在于政治与经济具有对利益吸取的共同性,政治与经济互为手段与目标,互为因果,以实现国家利益组合的最优化;这种互动是通过市场与国家途径实现的。经济全球化是全球经济的市场化。这种市场化的政治反映是国际关系的民主化。新的生产方式使国际社会由一个强权政治的社会逐渐进入到一个相互依赖的世界。相互依赖关系影响着国家利益、国家行为方式和国际关系; (2).中美关系政治经济化、经济政治化,由20世纪80年代的不明显到90年代的日益突出,成为中美关系发展的新特征。这是“强经济—强政治”的有机互动作用于中美关系的具体外在表现。“强经济——强政治”有机互动能够作用于中美关系的主要原因在于三个方面:一是经济全球化的迅速发展,为“强经济—强政治” 的有机互动能够作用于中美关系起了客观的推动作用;二是中国政治目标“以阶级斗争为纲”向“以经济建设为中心”的转移,以及为此而进行的市场化与对外开放,提升了经济在国家政治生活中的地位,为经济因素在中 WP=4 美关系中的地位与作用的上升由可能变为现实提供了途径和制度保障。经济成为中美关系发展的新基轴和稳定剂,具有了能够协调和控制中美之间全局利益关系的国际政治功能,即 “国际经济形态的政治”。经济因素在中美战略关系中的地位之重要,使带着“政治面具” 的国家之间在经济关系上赋予了很多政治目的和政治意义;三是作为最大的社会主义国家与最发达的资本主义国家,中国市场化和对外开放使中国和美国彼此互为最重要的经济伙伴之一,而在政治制度和意识形态以及对世界的看法、各自的国际战略目标方面,中国与美国之间的差异和分歧却又是最大的。经济上利益的一致性和政治上的差异与分歧使中美之间“强经济—强政治”的有机互动比其它国家关系更鲜明和突出(论文创新之处)。在这三个因素中,关键和重要的因素是中国市场化和对外开放; (3).从长远的、根本的发展趋势看,在经济全球化的背景下,随着中国进一步的市场化与对外开放,经济因素在中美关系中将继续发挥着积极作用,推动中美关系继续稳定、健康地发展。这是从经济决定政治的长期、本源的意义上而言的。虽然在特定时期特定问题领域里,政治具有反作用,但是从20世纪80年代末期到90年代中美关系发展的长期过程和整体趋势看,经济对政治的决定性和基础性作用在90年代的中美关系中起着主导作用。这是由国际生产力发展所决定的,不以人们意志为转移的客观趋势。中国的市场化、民主化将进一步影响中美之间的利益结构变化,扩大双方在经济、地区安全、全球性问题等领域的共同利益,缩小和软化彼此在地缘政治与传统军事安全上的分歧、缓和意识形态冲突,使合作继续成为中美关系的主流; (4).中美关系政治经济化、经济政治化的特征,随着中国改革开放的不断深入而愈加鲜明,这充分地证明一个国家对外开放程度越高、融入世界经济的程度越深,经济因素在对外关系中的影响就越大,政治经济化、经济政治化的特征就越鲜明;一个国家融入世界经济的程度越低,经济因素对其对外关系的影响就越小,政治经济化、经济政治化的特征就越不明显。 马克思主义关于从长期和本源的意义上,在国际关系中经济决定政治的观点,必须是在开放的国际社会中,即民族国家成为世界经济体系的一个组成部分的前提下,才能在国际关系中得到充分体现和反映。一个国家在世界经济?


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