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海洋秩序在国际秩序变迁中的地位与作用

李亚敏  
【摘要】: 海洋是地球广阔的胸膛,也是人类文明史从区域历史走向世界历史的桥梁。15世纪以来,为了争取海洋权益,各国形成的政治、经济、军事、法律等方面的关系以及围绕国家海洋权益争夺而形成的各种原则、规范和机制,成为海洋秩序的主要内容。海洋秩序对国际秩序的影响,是由不同时期各国海上力量的兴衰,以及由此决定的强国在国际政治中的角色变迁所决定的。 海上力量是一个主权国家综合国力的重要组成部分。纵观国际关系的发展史,基于海上力量的国家间权益争夺是国际秩序发展的一条主线,海洋权益的争夺成为国际秩序形成与演进的根本动力之一。海洋权益是一个非常复杂的范畴,在不同的历史时期具有不同的内涵。但是,不管其内涵如何变化,海洋权益仍然是国家利益的重要组成部分。在海洋权益的众多内涵中,海上力量是一个非常重要的内容,它既是维护国家海洋权益的重要手段,又是国家追求海洋权益的重要目标。国家的海上力量决定了国家在国际秩序中的地位和作用。但是,随着全球化和相互依赖的加深,国际海洋机制的作用日益增强。国际海洋机制与以海上军事力量为主要标志的海上实力的共同作用,决定着世界海洋秩序的变化,进而决定着国际秩序的变迁。 本文坚持以马克思主义为指导,以历史叙述与理论分析相结合的方法,通过梳理1494年到1991年这一历史长时段中海洋秩序和国际秩序变迁的过程,分析了海洋秩序在国际秩序变迁中的地位与作用,并试图找出海洋秩序变迁的规律,以期对我国维护海洋权益、构建海洋秩序有所启示。在论述的过程中,作者以时间为顺序,但是在每个部分中又力图突出不同的侧重主题。 全文由导论和正文组成。导论部分交待了选题的意义、研究现状、研究方法、创新之处以及重点和难点。 论文的第一章主要阐述了地理大发现对海洋秩序和国际秩序的影响。时间跨度从1494年到1648年,即西班牙和葡萄牙初步分割世界海洋到1648年威斯特伐利亚体系的建立。指出以地理大发现为起点,人类历史开始向全球历史过渡,海洋政治地理格局的形成成为海洋秩序和国际秩序的共同历史起点。 第二、三、四章从历史的角度追溯了海洋秩序和国际秩序的演变进程,以及海洋秩序对构建国际秩序的影响。第二章从海洋强国的兴衰更替着手,梳理了从17世纪到19世纪300年间海洋霸权更替的历史过程。时间跨度从1609年到1905年,即以荷兰获得独立并挑战西班牙的霸权地位为起点,描述了英国通过与荷兰、法国等国家的海上争霸确立海洋霸权地位,进而维持长达一个世纪的海洋霸权地位的过程。作者将1905年的日俄战争作为历史时段终结的历史坐标。作者认为,这一时期世界海洋秩序的演进进程,从根本上决定了国际秩序的发展进程。 第三章从海上力量消长变化对国际秩序的影响出发,作者具体分析了海上力量对比的变化对凡尔赛-华盛顿体系的建构与瓦解的影响。指出随着地理大发现的完结和世界殖民体系的建立,海洋秩序基本形成,而这一时期中建构起来的凡尔赛-华盛顿体系,是第一个真正意义上的全球性国际秩序,这个秩序是建立在海军力量和海上条约基础上的“实力+机制”型国际秩序。因此,此后正是由于实力的消长和机制的兴废,在二者的共同作用下,凡尔赛-华盛顿体系崩解了。 第四章分析了美苏两个超级大国的海洋争霸对两极格局的影响。时间跨度从1945年到1991年。作者认为,随着殖民体系的瓦解和科学技术的发展,海洋权益的内涵发生了很大的变化,殖民地的争夺已经不再是海洋霸权争夺的主要范畴,科技和经济的因素开始发挥更大的作用。海洋军事实力仍然是国际秩序的决定性因素,它与科技和经济因素交织在一起,发挥出强大的综合影响力。在核时代的背景下,海上核打击力量及战略投放力量,彰显出巨大的战略威慑力和国际政治影响力。苏联海上力量的发展及其与美国争夺海洋霸权,对两极格局的形成、演进和瓦解产生重要的影响。 第五章从海洋秩序和国际秩序制度化着手,作者在梳理海洋秩序与国际秩序制度化的历史进程的基础上,分析了1960年代以降发达国家与发展中国家围绕《联合国海洋法公约》的制定而展开的斗争,揭示出大国控制着当代世界海洋秩序、制度、规范和机制的本质。作者描述了《联合国海洋法公约》制定前的海洋机制和国际机制建设的实况,叙述了此后海洋机制不断得到完善,不断向更高层次进步的历史进程。作为国际秩序的重要组成部分,海洋秩序的进步本质上也可以看作是当代国际秩序的历史性进步,机制化和制度化已成为海洋秩序和国际秩序的共同发展趋向。这一时期发展中国家为了维护和争取海洋权益,与不合理的国际海洋旧秩序的斗争,推动了国际政治与经济新秩序的构建。 第六章总结了本文的研究工作,论述了世界海洋秩序变迁的规律,并提出了有关中国海洋秩序构想的一己之见。作者指出,世界海洋秩序的演进是多方面因素共同起作用的结果。在本文对世界近代历史的追问性叙述中,可以清晰地看到,以海上军事实力为主的海上硬力量的历史作用渐呈减弱趋势,以构建海洋国际制度为主的海上软力量的作用正在走向强化。有鉴于此,在构建世界海洋秩序方面,作为后来者的中国要兼顾海洋力量即实力建设与积极参与国际海洋机制的建设,以维护中国的海洋权益和国家利益为根本出发点,在和平共处五项原则的基础上,为建构“平等互利,和谐共存”的和谐海洋秩序而努力。


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