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建国以来我国社会组织结构的演变与发展

于成文  
【摘要】: 全面、协调、可持续发展的社会,必然是一个结构合理的社会。以社会结构的协调与和谐,保证社会运行和发展的协调与和谐,是全面贯彻落实科学发展观,积极推进社会主义和谐社会建设的必然要求。社会结构的合理,包括合理的社会阶层结构、城乡结构、区域结构、人口结构、就业结构等,而合理的社会组织结构则是基础。同时,社会组织结构问题在整个组织现象中举足轻重,建立一个结构合理、运转灵活的组织结构,是保证组织任务有效完成的最基本的前提条件。 建国以来,特别是改革开放以来,我国的社会组织结构发生了深刻变化。当前,社会组织结构继续进行着深刻的分化、重组和调整,给社会建设与管理带来大量的新情况和新问题。党的十六届四中全会提出了“不断提高构建和谐社会的能力”问题,作为构建和谐社会的重要组成部分,社会组织结构的调整和优化对此有着极为重要的意义。研究社会组织结构的基本理论,考察和分析建国以来我国社会组织结构的历史演变过程与特点,剖析社会组织结构的现状和问题,对我国社会组织结构的调整和优化进行战略性思考,具有重要的理论意义与实践意义。 本文运用理论与实际相结合的方法、结构功能分析方法、问题研究法、比较研究法等多种方法,以及政治学、哲学、社会学等多学科的知识,借鉴中外各种不同的社会结构理论和分析模型,对社会组织结构的基本理论、对建国以来我国社会组织结构的演变与发展情况进行了全方位的探讨,提出了调整和优化我国社会组织结构的一些新的理论观点,对构建具有中国特色的社会组织结构模式有一定的参考价值。全文包括导论和五章正文: 导论部分论述了选题的缘起、意义、研究现状、研究方法,同时还对马克思主义的社会结构理论、西方国家的社会结构理论、我国学者对社会结构问题的探讨进行了比较全面的梳理,为研究“建国以来社会组织结构演变和发展”进行理论上的铺垫。 第一章分析了社会组织结构的基本理论。文章首先从人类组织的起源与分化、社会组织的内涵与本质、社会组织的要素、马克思主义的社会组织理论、社会组织的分类等五个方面对社会组织的基本理论作了概括。在此基础上文章分析了社会组织结构的基本理论,并探讨了社会组织结构出现的新变化。 第二章回顾和总结了建国以来我国社会组织结构形成与演变所经历的三个阶段,即计划经济条件下“一元化”领导的社会组织结构的形成、改革开放实践中社会组织结构的分化,以及十六大以来我国社会组织结构发生的新变迁,从而使人们能够对我国社会组织结构的历史与现实有一个宏观上的了解。 第三章分析了市场经济条件下我国社会组织结构演变的具体情况。本章首先从总体上对改革开放以来我国社会组织结构的演变情况作了分析概括,其主要表现为:社会组织结构构成要素的性质由“综合型社会单位”转变为“单一型社会单位”;社会组织结构的类型由一元化转向多元化;社会组织结构的控制方式由集中型转变为松散型。在此基础上,本章进一步探讨了我国经济组织结构和政治组织结构的演变情况,这实际上是对以上分析的深化和展开。最后,本章还对我国社会组织结构演变的特点作了比较深入的分析。 第四章全面分析了党组织、政府组织与其它社会组织之间关系的不合理,社会三大部门之间结构的不合理,政府组织之间及政府组织内部力量发展的不平衡,民间社会组织内在构成要素及其功能发展的不平衡,从而对我国社会组织结构存在的问题进行了较好的概括,同时本章还对社会组织结构存在问题的原因进行了比较深入的分析,这有助于人们了解我国社会组织结构的现实情况。 第五章对调整和优化我国的社会组织结构作了战略上的构思。文章首先提出了调整和优化社会组织结构必须坚持的战略原则,与此同时探讨了社会组织结构调整和优化的目标选择和战略重点问题,最后提出了调整和优化社会组织结构的战略措施,包括处理好中国共产党与其它各种组织的关系、政党之间的关系、共产党内部的关系,以及政企、政社、政事之间的关系等方面的内容。


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