收藏本站
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

抗战时期陕甘宁边区县级政府管理研究(1937-1945)

李隆文  
【摘要】: “郡县治,则天下安”,县级政府在中国的行政管理体系中占据着非常特殊的地位。县级政府作为功能完备的一级政府,肩负着全权管理基层社会的繁重任务,其管理理念、管理方式和管理效果直接关系到政府管理活动的成败、关系到政府在人民群众中的形象、关系到党和政府能否实现长治久安。抗战时期,陕甘宁边区实行的是边区政府——县政府——乡政府这样一个三级政权组织结构,县政府作为三级政府中的中间一环,是一个枢纽机关,起着承上启下的作用。县级政府在连结边区政府和乡政府,贯彻落实边区政府的政策和指令,领导全县政治经济社会甚至是军事事务的发展,指导和加强乡村政权建设等方面发挥了重要作用。县级政府的有效治理,对边区政权的巩固与发展,乃至夺取抗战胜利和新民主主义革命的胜利都作出了特殊贡献。对抗战时期陕甘宁边区县级政府管理的研究,有助于明晰抗战时期陕甘宁边区县级政府管理的体制、机制和特点,为当前的县级政府管理模式创新提供历史借鉴和启发。本文选择以抗战时期陕甘宁边区县级政府管理为研究对象,依据大量历史文献资料,充分吸收学术界研究已有成果,努力实现中共党史学和公共管理学研究方法的整合和互补,为中共党史学、公共管理学的研究开阔新的视野、拓展新的领域、提供新的范式、方法和手段。 本文由导论、正文和结束语三部分组成。 导论主要阐述了选题的背景和意义、研究现状、基本概念的界定、研究思路和方法以及学术创新和写作难点。 正文包括五章: 第一章,陕甘宁边区县级政府的历史沿革。本章在阐述陕甘宁边区的自然环境、人口和行政区划、社会经济情况的基础上,分析了陕甘宁边区县级政府从工农苏维埃政府向抗日民主政府转变以及抗日民主政权的巩固与发展的历史脉络。 第二章,陕甘宁边区县级政府的结构与功能。本章在阐述陕甘宁边区县级政府机构设置与职能配置的基础上,从纵向和横向的层面分析了县政府与军队的关系、县政府与边区政府的关系、县政府与县党委的关系、县政府与乡政府的关系、县政府与县参议会的关系以及县政府与县司法机关的关系,并重点分析了“三三制”、“精兵简政”政策的实施与县级政府机构改革及职能转变。 第三章,陕甘宁边区县级政府的管理机制。本章从决策环境、决策依据、决?策方式、决策程序等方面分析了陕甘宁边区县级政府的决策机制;从执行前提、执行路径、执行新模式等方面分析了陕甘宁边区县级政府的执行机制;从边区政府的监督、行政监察专员公署的监督、参议会的监督以及人民群众的监督等方面分析了陕甘宁边区县级政府的监督机制。 第四章,陕甘宁边区县级政府的人事管理。本章在分析陕甘宁边区政府人事管理机制和人事管理政策以及县级政府干部基本情况和主要特点的基础上,围绕“怎样做县长”、干部审查与培养、“干部教育第一”、整风运动与县干教育以及干部的考核与奖惩等方面,阐述了陕甘宁边区县级政府人事管理的基本内容。 第五章,陕甘宁边区县级政府的财政管理。本章在阐述陕甘宁边区政府财政的建立、发展和特点的基础上,分析了陕甘宁边区县级政府的财政收入以及财政支出情况,并在此基础上分析了爱国公粮的征收、救国公债的发行、人民负担与减租减息、生产自给与厉行节约等与县财政密切相关的重大历史事件。 结束语部分,阐释了抗战时期陕甘宁边区县级政府管理的特点,即广泛动员民众的民主管理、巩固执政基础的目标管理和适时革新的权变管理,并与国民政府实行的“新县制”进行了简要的比较分析,在此基础上挖掘了国民政府“新县制走向终结的表征和深层次原因。


知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前20条
1 刘顺发;;中共淮安市委、淮安市政府举行“苏皖边区政府旧址纪念馆新陈列馆开馆暨苏皖边区政府研究会成立”庆典仪式[J];铁军;2007年12期
2 任中和;陕甘宁边区政府成立时间小考[J];甘肃社会科学;1988年01期
3 张素慧;陕甘宁边区革命历史档案[J];历史档案;1986年04期
4 王永煜;谈晋察冀边区政权建设的几个特点[J];档案天地;1998年S1期
5 范二水;;“边区的太阳红又红”——为纪念陕甘宁边区政府成立70周年而作[J];共产党人;2007年09期
6 陈子平;;陕甘宁边区政府禁烟禁毒史料选[J];档案;1992年05期
7 卢弘;;伍修权与张国焘的一段“私交”[J];世纪;1998年02期
8 田惠琴;吴凡;;陕甘宁边区政府推行新公文程式的特点与意义[J];陕西档案;2010年02期
9 三干;;晋冀鲁豫边区政府《法令汇编》[J];中国老区建设;2010年11期
10 柏立勤;;苏皖边区政府救灾公债券[J];安徽钱币;2006年01期
11 邹志谅;;1946年苏皖边区政府发行的救灾公债券[J];江苏钱币;2011年01期
12 张仲喜;;论抗战时期边区妇女解放的创新意义[J];中华女子学院学报;2006年02期
13 时培霞;李俊领;;抗战时期中共边区政权对成吉思汗的祭祀典礼[J];科教新报(教育科研);2011年32期
14 杨得志 ,李志民 ,潘自力;杨得志等三同志给唐洪澄的信[J];档案;1989年05期
15 尹云;齐红喜;苏志翔;尹小平;;晋察冀边区政府在灵寿[J];文史精华;2005年S1期
16 黎见春;;抗战时期陕甘宁边区展览会与边区社会发展[J];抗日战争研究;2009年03期
17 陈希圣;;陕甘宁边区政府山丹县人民政府布告政字第壹号[J];档案;1987年05期
18 王振国;;陕甘宁边区政府民主政治建设窥探[J];河南师范大学学报(哲学社会科学版);2006年05期
19 雷云峰;抗日战争时期陕甘宁边区政府的民族宗教工作[J];抗日战争研究;1994年02期
20 廖政齐;;抗战时期的改造“二流子”运动[J];老年人;2009年02期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 甄生枝;张若筠;;陕甘宁边区政府查禁烟毒档案史料简评[A];第二届中国古代毒物学史研讨会论文集[C];2005年
2 李成瑞;;一声梅娘曲 双泪落君前——抗日战争胜利60周年杂忆之四[A];抗日战争与延安文艺研讨会论文集[C];2005年
3 朱泽;;宝剑锋从磨砺出——忆到华中分局社会部受训及其实践[A];老兵话当年(第十辑)[C];2006年
4 梁星亮;宋炜;;中國共産黨在延安時期局部執政中構建和諧社會的實踐和經驗[A];“弘扬延安精神 构建和谐社会”研讨会论文集[C];2005年
5 梁星亮;;党在延安时期构建和谐社会的几点思考[A];让延安精神放射出新的时代光芒——全国延安精神理论研讨会论文选编[C];2006年
6 王佐龙;;延安精神与反腐败战略[A];延安精神与中国现代化——延安精神与社会主义现代化建设实践理论研讨会论文集[C];1999年
7 李美峰;;毛泽东精兵简政思想是建设廉洁高效政府的指导方针[A];毛泽东社会主义政治建设思想座谈会文集[C];2003年
8 邱鹏;;试论人民军队的首次精兵建设[A];牢记历史 振兴中华——江苏省纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年论文集[C];2005年
9 李艳玉;;党从延安走向全国执政[A];陕西省社会科学理论界纪念中国共产党成立八十周年暨“三个代表”重要思想理论研讨会论文集[C];2001年
10 雷金铭;;幽居寺“赵郡王高睿修寺”碑防风化加固保护技术[A];中国文物保护技术协会第三次学术年会论文集[C];2004年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 李奕霏;中国共产党延安时期局部执政的人民利益观研究[D];西北大学;2011年
2 汤哲;习仲勋地方施政实践及思想研究[D];中共中央党校;2013年
3 霍雅琴;陕甘宁边区政府体制研究[D];西北大学;2012年
4 魏鹏娟;延安时期新民主主义经济实践与理论创新的研究[D];西北大学;2010年
5 张炜达;陕甘宁边区法制创新研究[D];西北大学;2010年
6 贺永泰;中共中央西北局组织系统研究:1941-1954年[D];复旦大学;2011年
7 王双进;中共革命下的乡村金融研究[D];南开大学;2010年
8 马成;陕甘宁边区基层民主选举研究[D];吉林大学;2013年
9 汪小宁;陕甘宁边区社会建设研究[D];陕西师范大学;2013年
10 王志芳;抗战时期晋绥边区农村经济研究[D];山东大学;2012年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 董清颖;1942年西北局高干会研究[D];延安大学;2013年
2 张田;陕甘宁边区学校教育课程研究[D];延安大学;2012年
3 夏雪梅;《陕甘宁边区施政纲领》评析[D];江西财经大学;2010年
4 杨婷;延安时期中国共产党民主执政实践及经验研究[D];广西大学;2012年
5 李玲玲;晋察冀抗日根据地农业劳动互助运动的历史考察[D];吉林大学;2006年
6 梁健;陕甘宁边区政府缉私研究(1937-1949年)[D];西北大学;2007年
7 郭伟峰;陕甘宁边区乡村社会保障研究[D];延安大学;2009年
8 马小瑞;延安时期陕北妇女社会生活状况研究[D];延安大学;2013年
9 赵平;抗战时期陕甘宁边区政府粮食工作研究[D];西北大学;2008年
10 王潮江;延安时期中国共产党构建和谐边区的实践与历史启示[D];广西师范大学;2008年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 赵智远;陆为公创办陇东中学[N];民主协商报;2006年
2 记者 孙佳薇;杜家毫会见俄罗斯客人[N];黑龙江日报;2009年
3 本报记者 孟秀敏;平生惟有赤子心[N];中国财经报;2009年
4 王敬东;边区币 峥嵘岁月的见证[N];金融时报;2006年
5 记者 刘西英;纪念陕甘宁边区政府成立七十周年学术研讨会在我市召开[N];延安日报;2007年
6 李春霞;顺民心 合民意 解民忧[N];营口日报;2009年
7 中共陕西省委党校法学教研部 潘怀平;边区的司法:艺术与技术的博弈[N];人民法院报;2010年
8 谢守元 洪流;从“救国公债”到“建国公债”[N];金融时报;2005年
9 本报记者 先朝阳;红色陇东的峥嵘岁月[N];甘肃日报;2011年
10 本报记者 刘涌;市场沟风云录:“总后方”陕甘宁的再突围[N];21世纪经济报道;2011年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978