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中印海上安全问题研究

朱宇凡  
【摘要】: 本文研究中印海上安全观与海上安全战略、中印在海上安全领域内的分歧及合作。 本文认为,首先,中印两国在海上安全范畴内拥有很多可以比较的相似之处。中印两国都曾是极其富强的文明古国,创造了灿烂的,影响深远的文化。在地缘环境上,都属于陆海复合型国家,海洋对于古代的中印来说长期处于和平的状态,并作为一种地缘隔绝而存在。而在近代,中印都经历了主权的沦丧,安全威胁与入侵都来自海上。在现代,中印海上安全观的重建都与国家的重新崛起紧密相连,海上安全战略都与国家安全战略密切相关。但由于地缘环境的不同、构成海上安全内容的不同、地区安全结构的不同,中印海上安全观与海上安全战略在近几十年的发展中产生了很大的差异,这种差异将进一步影响中印海上安全环境的构建。本文对中印过去的类同与现今的差异进行了比较研究,揭示了这种同与不同的原因、可能带来的影响。 其次,目前中印海上安全关注的范围大致都在亚太地区及印度洋地区。印度意在印度洋地区实施“印度之洋”的印度洋控制战略,在亚太地区实施“东向政策”。在印度洋地区,印度在力所能的控制范围内提防区内国家与中国过多接触,或对中国与这些国家间的关系进行平衡。在亚太地区,印度努力发展与美国、东盟、日本、韩国、澳大利亚的关系,希望在亚太地区安全结构中占据一定位置,而亚太国家也对印度的介入持一定的欢迎态度。中国在亚太地区由于存在领土与主权纠纷,并面临岛链的封锁,故此在海上安全战略的安排上非常审慎,以大局为重,以保持海上安全现状为基础,力图在防御中有所突破。在印度洋地区,中国以海上交通线与能源安全为要,保护海上交通安全,发展与沿岸国家的友好关系,在其中一些国家建立港口、铺设管道,以保障海上能源安全。中国在印度洋上的安全政策触及了印度的敏感神经,印度将中国此举视为中国在构筑针对印度的包围圈,当然,印度的反应也可看做是一种虚张声势,目的是为了在博弈中获得更高的筹码。对对方的安全政策,中印双方基本保持了理性与克制。 虽然存在不少的分歧点,中印两国在海上安全上依然拥有广阔的合作空间。尤其是在非传统安全领域内有着较大的合作前景。如反恐、打击海盗活动、反有组织犯罪、联合救灾等。最后,本文提出了设想:构建一个由中印主导的地区海上安全合作机制。该设想旨在建立中印间的固定信息交流机制,消除彼此间的战略误读,逐步建立信心,最终达成机制性的安全合作。该合作机制同时保持多边性与开放性,以消除周边国家疑虑,最终形成地区性的安全合作机制。当然,要建立这样一个合作机制,将会受到各种因素的牵制,困难将非常大,但仍不失为中印彼此消除疑虑,未来在海上安全领域内进行合作的一种战略选择。


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