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劳资政合作模式研究:瑞典案例

刘洪明  
【摘要】: 劳资关系影响到国家经济的发展、社会的和谐稳定,关系到政府的公信力与形象,也关系到人民权利和利益的实现。劳资问题关系重大,是个全球性的问题,但是,它也像个“烫手的山芋”,解决起来非常难,相当棘手。近八十年来,瑞典政治安定,社会稳定,人民团结,没有种族冲突,极少激烈的工人罢工,也没有大规模的失业,人民享受着安定、幸福的生活。笔者认为,一个国家能够如此稳定、如此和谐,并且持续近80年的良性发展,与其以社民党领导的政府所主导的劳、资、政府三方“合作模式”是密不可分的。它是瑞典成功地实现政治清廉、经济富裕、社会稳定和人民幸福的一个关键要素,使得瑞典的劳工、资本家、政府三方从曾经的激烈对抗关系转型为一种在冲突中合作的关系,比较好地解决了劳资政关系这一世界性难题。可以说,瑞典模式的核心部分在于其劳资政合作模式。 本文首先考察瑞典劳、资、政三者是如何合作的及其相关制度保障。瑞典的民主政治制度是瑞典劳资政合作模式形成和发展的土壤和基石,没有民主的政治制度作保证,瑞典的劳资政合作模式无法形成和发展;瑞典社民党推行混合经济制度,允许发展私有制来获得雇主的支持,同样雇主必须被征收高额的税来获得政党的支持,从而实现了政资合作;推行高标准的福利制度,给予雇工高福利待遇和推行就业政策来获得支持,从而实现了政劳合作;雇主与雇工可以通过劳资协商制度来解决矛盾与冲突,从而实现了劳资合作。 本文接着深入分析了瑞典劳、资、政府三方能够合作的原因,运用历史制度主义的分析理论,从环境、观念、利益三个角度出发,分析形成这种模式的影响因素,回答了雇主为什么心甘情愿地被征收高额税,瑞典政党为什么要实行高福利制度,为什么雇主与雇工遇到矛盾不是通过革命或罢工的手段而是通过协商的途径来解决等诸多疑问。 最后,本文得出结论:瑞典模式是在瑞典所处特定的历史环境下,在特定的思想理念的影响指导下,由瑞典社民党主导,各利益集团博弈之后而形成,具有独特的瑞典特色。同时,本文阐述了瑞典劳资政合作模式带给我们中国的启示:坚持走中国特色社会主义道路;协调劳资政三方关系,构建社会主义和谐社会。


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