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气候变化融资问题研究

徐薇  
【摘要】:近年来,全球气候变暖趋势越来越明显,各地极端天气事件的数量也不断增加。气候变化成为各国广泛关注的焦点问题。气候变化资金问题作为国际气候变化谈判的主要议题之一,与减缓、适应和技术转让问题密切相关,资金问题得不到突破,这三大领域的问题也难以取得重大进展。 《联合国气候变化框架公约》下的资金机制、公约外的双边和多边气候基金和《京都议定书》下的清洁发展机制,共同构成了发展中国家气候变化资金的主要国际资金来源。然而,当前的气候融资难以筹集足够的资金。同时,资金来源高度分散,以至于难以保证这些资金流向最需要的发展中国家。通过对国际气候融资局限性和国际社会提出的潜在融资方案进行分析,本文认为,当前融资模式对于国际谈判结果的依赖性极大,短期内难以突破融资瓶颈。 发展中国家需要主动应对融资问题,而不是被动地等待国际气候谈判的进展。对于发展中大国而言,突破气候融资的瓶颈在于充分调动私营部门参与低碳投资,同时需要兼顾国际碳市场和外商低碳投资。对于中小发展中国家和最不发达国家,国际气候变化公共资金仍然是其主要的资金来源。本文以发展中大国中国为例进行气候融资问题分析,提出相关的政策建议。


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