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公安消防部队综合应急救援职能定位研究

龙虎  
【摘要】:2011年9月13日,北京市公安局消防局与北京市科学技术研究院共同组建的“北京市综合应急救援总队技术支持中心”正式揭牌成立,北京市公安消防部队的职能定位得以进一步拓展。但目前,北京市公安消防部队所承担的综合救援职能并没有得到有效拓展,亟需加强对策研究。同时,北京作为首都的特殊性,负面信息将会成为全球媒体炒作的焦点,北京市公安消防部队承担综合应急救援职能的课题也再次成为理论界和实践领域的讨论热点。笔者认为目前北京市综合应急救援工作的重心依然要依托于公安消防部队的专业力量,本文也是以此为基础展开研究。 本文从公共管理、突发公共事件危机管理的视角,以职能定位和能力建设为主线,将公安消防部队视做城市综合应急救援行为主体,针对北京公安消防部队综合应急救援工作现状,对目前公安消防部队能力建设的优势和不足进行了分析归纳,提出切实可行的策略和途径。论文第二章、第三章与第四章重点介绍了北京市综合应急救援体系建设现状及力量分析,结合国外经验及世界性城市特性,分析北京城市发展中面临的灾害风险,当前应急救援管理、建设现状及主要救援力量分布。第三章对北京市公安消防部队承担的综合应急救援职能、目前承担应急救援现状进行分析,阐明消防部队承担应急救援职能的优势所在,并指出了应急救援工作中存在的问题。第五章着重分析如何拓展和强化北京市公安消防部队综合应急救援职能,通过健全指挥体系、加强装备建设等一系列手段和方法发挥其综合应急救援优势,并据此提出提升公安消防部队综合应急救援水平的对策建议。


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