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冷战时期美国的国家安全与国内民主

张帆  
【摘要】: 本文论述冷战时期美国的国家安全与国内民主的关系。作者在理解美国国家安全、国 家安全观、及美国民主等概念的基础上,通过论述冷战时期三个不同阶段美国国家安全与 国内民主的关系,得出有关结论。 本文前言概述该论文的意义。 第一章提出有关概念及分析框架。作者从影响美国国家安全的三个因素(国家生存、 大国地位和意识形态)出发来界定美国的国家安全;本章在提出国家安全概念的基础上, 重点论述影响美国国家安全观形成的因素(国际环境、政治文化和国内舆论在对外政策观 念上的一致程度)。作者在理解美国民主时,重点放住保障美国民主的政治制度及有利于美 国民主的条件方面。本文的分析框架以国家安全观及其形成因素为主线,分别讨论冷战时 期三个不同阶段美国国家安全与国内民主的关系。 第二章论述冷战初期美国国家安全与国内民主的关系。这一时期的美国国家安全观视 苏联及其共产主义意识形态为关国安全的最大威胁,主张采取一切手段,动员全部资源对 付此威胁。这种国家安全观的形成受当时美国的实力地位及美同国内政治文化和国内舆论 在对外政策观念上的一致程度的影响。在这种国家安全观的影响下,美国历史上第一次在 和平时期建立起庞大的国家安全机构,国家安全至上的观念影响美国国内政治、经济和社 会生活的各方面。国家安全的需要压倒民主要求。冷战初期美同国内的反共反民主潮流及 麦卡锡主义是国家安全需要压倒民主要求的具体体现。 第三章论述60年代末和70年代关国国家安全与国内民丰的关系。这一时期影响美国 国家安全现形成的因素发生变化。美国实力地位相对衰落;越南战争使美国对其政治文化 中有关自己在世界上的地位的种种假设产生怀疑,国内舆论在对外政策观念上的一致程度 瓦解。尽管这时的美国仍视苏联为其国家安全的威胁,但上述变化使得美国国内在苏联威 胁的程度及美国采取的应对措施方面逐渐出现不一致。国会、法院和新闻界对冷战初期以 来以国家安全为名逐步集中权力的“帝王般总统”发起反击,民主要求上升。水门事件既 是“帝王般总统”发展的极致,也表明在美国国家安全与国内民主的关系中民主制度又开 始发挥其应有的作用。 第四章论述80年代美国国家安全与国内民主的关系。受国际环境及盛行于这一时期的 保守主义思潮影响,美国在看待苏联威胁时重新强调后者的共产主义意识形态,主张以实 力为后盾,全面对抗苏联。但是美国的国内环境己发生很大变化,经过70年代的改革,国 会以更加有力的姿态挑战总统和行政部门在国家安全领域的特权。国家安全需要与民主要 求的矛盾在这一时期表现得特别激烈。伊朗门事件是这种矛盾的突出反映。 本文的结论部分在总结冷战时期美国国家安全与国内民主关系的基础上,勾勒出冷战 后刚代两者关系的大致轮廓。


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