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现代化进程中的中国农村可持续发展

周文斌  
【摘要】: 本论文是把正快速走在现代化途程中的中国农村作为一个 整体来加以综论的,具体择取了三个方面的内容,用可持续发 展的理论进行重点分论。在第一章中,对作为新的发展理论的 可持续发展理论进行了系统梳理,并简要论及了可持续发展在 实践层面上的人口、资源和环境三个基本问题;归纳了“狭隘 无关论”、“自然过渡论”、“必然无害论”三种对可持续发展的 错误认识,为下面的分论奠定基础。 第二章是论述中国农村工业化的主体——乡镇企业的,但 不是一般地讨论,而是用可持续发展这把新尺子来度量的。从 中国工业化的起点出发,可以看到乡镇企业“异军突起”、超常 前行、屡建战功的辉煌历程和迄今仍然稳健的步伐;但同时也 时常可见烟火四起、遍地狼藉的外部负作用,造成的损失有些 是无法用经济的方法度量的,也是永远无法挽回的。本章对此 查找了原因、描述了现状、试图进行理论上的评估、提出了政 策和制度性构想。还用例证表明在治理资源、环境问题时,仅 有政府的“坚决强制型”是不够的,更需要把企业从“侥幸观 望型”变成“自觉受益型”。 城市化是农村通过社会结构转型实现现代化的必由之路。 第三章讨论的城镇化就是中国特色的城市化道路。指出目前城 市化滞后多是由于过去一段时间政府抑制的结果;但纵观新中 国成立尤其是1979年以来我国城镇的发展,按照可持续发展的 目标要求,应当强调政府在城镇化中发挥积极而不是抑制的作 用。本章用两个专节分别论述做好规划和引导非农产业与小城 镇发展相结合这两个政府应当做的。与可持续发展关系密切的 大问题。 第二章。第三章都是与农村资源、环境等可持续发展要素 紧密相关的问题,那么第四章、第五章则直接讨论农村的生态 环境保护与建设的问题。由于生态和环境二者至密难分,城乡 的生态环境又有极大的关联性,因此这两章的论述虽侧重农村, 但也表现出综合性。 列举事实意在表明农村生态环境问题比一般人想象得要严 重,其原因探求是通过对贫困的例析来实现的。 环境政策,从市场取向的理论分析、国外环境管理的借鉴 到中国环境政策的评介,是这一部分的一个重点。 通过对三个有关三峡和西部开发小案例的研究,意在探讨 市场取向的生态建设机制。南京郊区的案例提供了建立农村环 境综合考核较可操作的18项指标。山西省的调研是想探索区域 可持续发展的路径。法治、管理体制的改进是自然要得出的结 论,但由于论文时间的限制,未能展开,只好留作以后进一步 研究深化。


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